这首诗是明代诗人张萱为祝贺海丰县令周公政绩优异而作。诗中运用了丰富的比喻和象征手法，展现了对周公治理才能的高度赞赏。

首联“剡章书上考，纶宠锡名贤”，以“剡章”和“纶宠”分别指代奏章和朝廷恩赐，通过“书上考”和“锡名贤”的描述，赞颂周公作为名臣受到朝廷的表彰与赏赐。

颔联“自任催科拙，惟知抚字先”，通过对比“催科”（催缴赋税）的拙劣与“抚字”（安抚百姓）的优先，凸显了周公在治理中更注重民生福祉，而非仅仅追求财政收入，体现了其以人为本的执政理念。

颈联“庭前无薤拔，梁上有鱼悬”，运用了“薤拔”（拔去薤草）和“鱼悬”（悬挂鱼肉）的典故，形象地描绘了周公治理下的地方风调雨顺、百姓生活富足的景象，同时也暗含了对周公政绩卓著的肯定。

尾联“欲劝张纲驾，难投刘宠钱”，借用历史上的张纲和刘宠两位清官的典故，表达了对周公的敬仰之情。张纲驾代表了清廉公正的执政风格，而“难投刘宠钱”则暗示了周公的廉洁自律，即使面对诱惑也坚守原则。

整体而言，这首诗通过对周公政绩的赞美，不仅展现了其卓越的治理能力，也体现了明代文人士大夫对于理想政治的向往和追求。