这首诗是宋代诗人徐积所作的《送山阳宰》，通过简洁的语言描绘了一位为官公正无私、深受百姓爱戴的地方官员形象。诗中赞扬了这位官员在任期间的平和宽容，以及他治理地方时的从容不迫，使得百姓得以安居乐业。在官员离任之际，百姓用言语表达对他的感激之情，称颂其品德高尚。

诗中的“大夫”指的是地方官员，“三年”表示任职时间，“平恕如一”形容其处理事务公平且一贯，“静而不烦”则展现了其内心的宁静与对外界干扰的淡然态度，“民安厥室”说明百姓在他的治理下生活安定。“何以述之”表达了对如何描述其功绩的思考，“我述民言，民实德之”则强调了百姓的评价是对官员品德最好的证明。

整体而言，这首诗通过细腻的笔触，展现了古代官员与百姓之间和谐共处的美好画面，体现了儒家治国理念中“以民为本”的思想精髓。