这首诗是宋代诗人韦骧所作的《宣赦回马上口占》。诗中描绘了皇帝颁布赦免恩书的情景，以及这一举措对百姓意愿的体现和对国家宣政能力的考量。

首句“黄纸恩书下紫宸”，以“黄纸”象征诏书的庄严与权威，“紫宸”则是皇宫的代称，形象地展现了皇帝发布赦免令的庄重场面。接下来的“岂惟群罪许从新”，表达了赦免不仅针对特定的罪犯，而是给予所有犯错者重新开始的机会，体现了宽仁的治国理念。

“其间多少宽民意”，点明赦免政策背后蕴含着对民众意愿的理解与尊重，即赦免不仅是法律层面的宽宥，更是顺应民心、体恤民情的体现。最后，“四海承宣有几人”，则将话题引向更广阔的视角，探讨在偌大的国家版图上，能够真正传达并执行皇帝旨意的人数之少，暗含对宣政效率与覆盖范围的反思。

整体而言，这首诗通过简练的语言，深刻揭示了赦免政策的深层意义，既是对君主仁政的颂扬，也是对国家治理智慧的思考。