皇：皇帝。
曰：说。
咨愬：询问李愬。
裕：称赞。
乃：你的。
父：父亲。
功：功绩。
昔：从前。
我：我们。
文祖：祖先。
惟：只。
西平：西平（地名，可能指李愬家族的封地）。
是：这。
内：在家。
诲：教导。
于家：在家里。
外：在外。
刑：治理。
于邦：在国家。
孰：谁。
蔡人：蔡地的人（蔡州，古代地名）。
而：却。
不率从：不跟随。

皇上询问李愬，称赞他父亲的功绩。
从前我们的祖先，只赞赏西平的功勋。

这首诗描绘了一种理想中的政令与民情相呼应的和谐画面。皇帝以至公至明的态度咨询百官，彰显了国家治理之功。而"昔我文祖，惟西平是庸"则表达了诗人对先代圣主的怀念与赞美，以及对当前政治中心——西都长安（西平）的稳固有序给予肯定的评价。"内诲于家，外刑于邦"一句，则进一步强调了治国理政应有的德教与法治并重的原则。

最后两句"孰是蔡人，而不率从"显示了一种期待或者希望，即民众对圣明之主和正义之政自然会产生信任和顺从。这里的"蔡人"可能指代普通百姓，表达了诗人对于理想社会状态的一种美好愿景。在这首诗中，柳宗元以其深厚的文化底蕴和对理想政治生活的向往，展现了一幅古典中国政治哲学与民本思想相结合的生动图景。