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十羊九牧

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词语解释
shí yáng jiǔ mù ㄕㄧˊ ㄧㄤˊ ㄐㄧㄨˇ ㄇㄨˋ

十羊九牧 

◎ 十羊九牧 shíyáng-jiǔmù

[overstaffed; be ununiformly ordered] 九个人放牧十只羊。比喻官员太多,政令不一,使别人不知所从(见于《隋书·杨尚希传》:“所谓民少官多,十羊九牧”;又 唐· 刘知几《史通·忤时》:“十羊九牧,其令难行”)

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