人心涣散　

◎ 人心涣散 rénxīn-huànsàn

[people are of different minds] 涣散:散漫,松懈。形容人心不齐

由是法度不行,人心涣散,遂至天下骚动。——清· 毕沅《续资治通鉴·元纪》