古代对边县人民实行军事编制，设伍、里、连、邑四级，里之长称假士。《汉书·晁错传》：“臣又闻古之制边县以备敌也，使五家为伍，伍有长；十长一里，里有假士；四里一连，连有假五百；十连一邑，邑有假候，皆择其邑之贤材有护，习地形知民心者。”