上神与下民。《国语·楚语下》：“於是乎有天地神民类物之官，是谓五官，各司其序，不相乱也。” 汉 贾谊 《新书·数宁》：“臣窃以为建久安之势，成长治之业，以承祖庙，以奉六亲，至孝也；以宰天下，以治羣生，神民咸亿，社稷久饗，至仁也。”《汉书·郊祀志上》：“故有神民之官，各司其序，不相乱也。”