唐 制，诏令由中书省拟定，门下省进画，尚书省奉行。完备此项手续的宣命为正宣。以别于皇帝口谕、亲书或宫中径发而不通过外廷的敕书。《旧唐书·肃宗纪》：“此缘军国务殷，或富口敕处分。今后非正宣，并不得行用。”《资治通鉴·唐肃宗乾元二年》：“如非正宣，并不得行。” 胡三省 注：“正宣，宣命。凡出宣命，有底在中书，可以检覆，谓之正宣。”