赣粤大运河北起九江鄱阳湖口，溯赣江干流而上，经南昌、吉安、万安、赣州入桃江，越分水岭到达广东境内浈水，顺流而下，经南雄、韶关、穿珠江三角洲南达广州，全长1275公里。2010年年初，江西省发改委就“国民经济和社会发展第十二个五年规划”向社会公众征集的意见中，有人提议：“开建赣粤大运河，把赣江与珠江(北江)水系连通，使赣江成为珠三角与长三角的交通大动脉，产生大运河黄金航运经贸圈。”引起了广泛争议。

 基本简介

赣江

赣江是长江水系中的第二大支流，它北连长江，南临珠水，自古就是南北货物内陆水运的主要交通要道。1995年赣江被纳入国家水运主通道，成为全国综合运输体系重要组成部分。据江西省水利规划设计院人士介绍，设想中的赣粤运河北连长江，南接珠江。它北起九江鄱阳湖口，穿越鄱阳湖、赣江干流，经南昌、吉安、万安、赣州入桃江，越分水岭到达广东境内浈水，顺流而下，经南雄、韶关、穿珠江三角洲南达广州珠江出海。全长1237公里，其中江西境内759公里，约占全长的61%。 比之现在水路经上海绕浙江、福建到广东，可减少1204公里路程，还可减少沿海海运用大船、内河航运用小船的货物转运频率。如果设想实现，赣江将与千里之外的珠江直接连通，坐船往返南昌和广州也将实现。不过，是否修建赣粤运河，在江西引发了较大的争议，民间反对修建的声音颇多。即便是江西的学术界和官员，对这一设想也持谨慎态度。

水运历史

江西是全国唯一同时比邻长三角、珠三角和闽东南三角区的省份，地理位置优越。水资源丰富，“襟三江而带五湖”，有灌溉和舟楫之利。就水路运输条件而言，江西有两横(长江、信江)、一纵(赣江)、一网(鄱阳湖水网)和9000余座二级以上的水库等，这为发展水路运输提供了优越的环境条件。

历史上，江西通航河流未曾进行过一定规模的治理，基本上均处于自然状态，水运优势的利用可谓完全建立在天然航道的基础上。 1989年9月，南昌～湖口Ⅳ级航道整治工程正式启动，自始拉开了赣江航道大建设、大投入、大发展的帷幕。2004年12月31日，由原交通部和江西省交通厅共同投资1.37亿元，建设工期29个月的内河航运建设项目——赣江(南昌至湖口)III级航道整治工程通过交工验收，正式投入使用。它由南昌市港区航道、赣江西支和湖区航道三部分组成，全长156公里，全线按III线-4航道标准整治，可通行千吨级船舶。这是江西省第一条III级航道，它的通航不仅实现了江西内河航道向高等级航道发展零的突破，也为江西航运事业的快速发展铺就了一条“黄金通道”。

“十五”期以来迄今，赣江航道建设完成总投资达8.1亿元，相继整治航道580公里，其中新增Ⅲ级航道250公里，Ⅳ级航道87公里，Ⅴ级航道243公里。航道等级已由整治前五级提升到三级，船舶通航能力由原来的300吨级提高到1000吨级，高等级航道可由原来的赣江湖口至南昌延长至樟树，1000吨级船舶可从樟树直达湖口入鄱阳湖进长江。为赣江沿岸已经形成的钢铁、发电、纺织、造纸、水泥、地矿业等的工业带，提供一条具有运量大、运价低、污染小、安全平稳等诸多优势的水上运输通道。

运河构想

莱茵河

赣粤运河的构想，由来已久。但为何至今仍只是构想?

长江水系和珠江水系间最接近的地方仅相距9公里，那里是珠江支流北江的浈水上游和赣江支流桃江的源头。因此早在明代，大学士解缙就提出开凿赣粤运河，将赣江水与北江水用于农田灌溉。到了近代，孙中山在《建国方略》中，对此亦有提及。上世纪30年代，民国政府一度筹划此事，但终未能实现。

解放后，江西省交通厅每次水运网规划中，都提出了开挖赣粤运河。1960年，国家交通部会同长江流域 规划办公室、广东省航运厅、江西省交通厅，对此进行了经济调查和路线勘查，并于次年提出了赣粤运 河的初步规划报告。

上世纪80年代初，江西省交通部门曾对赣粤运河开发做了远景规划，赣州航务部门至今还保留着当年研绘的运河规划图。当时，交通部将赣粤运河规划列入可行性研究计划，并 拟于1983年完成赣粤运河与湘桂运河的选线比较工作，后因种种原因，湘桂运河入选。

在2002 年的全国政协九届五次会议上，政协委员、时任交通部海事局副局长的刘德洪提交提案“开通赣粤运河 、奠定富民之基”，建议打通粤赣运河。

有专家还做过论证，赣粤大运河的天然条件远远优于 “莱茵——多瑙”运河。打通赣粤运河，可保证粤赣两地的大量中小船舶由现在的海上航行变为内河航 行，使现有通航里程缩短1204公里，降低运输成本。另外，还可以降低长江干线通航密度，减少小船和 大船争抢航道的情况，使长江航行更加安全。

不过，从解缙的时代至今已过去近600年，赣粤运河却始终停留在悬想阶段。 进展缓慢的主要原因是规模浩大，筹资困难。上世纪90年代调研时的工程预算就已达到50亿至100亿元人民币，现在则更多，而且难度也大，在韶关处这条水龙甚至需要翻山越岭，调研组曾估算需要在山上设置梯级32个之多，还有补水、跨河建筑物等多重问题。另外，水流量受地形和季节影响时多时少，也影响整条河流的通航，如现在北江航道每年可正常通航时间只有100多天等。

但他们都认同，当公路和铁路运力趋于饱和时，必定要开发水路，而赣粤运河在连接珠江水系和长江水系中，意义重大。有关调研报告表明，运河建成后，全线1275公里可常年通航1000吨级船队，年通航能力达1500万吨以上。它将沟通长江、珠江两大水系，实现江河直达、江海连通，改变运输结构。

民意调查

长江三角洲

修建大运河的建议很快就引来了一片争议。江西一家网站做了“开建赣粤大运河的利与弊”的民意调查， 48.71%的网民认为“开建大运河对江西是弊大于利”，29.03%的网民认为“开建大运河对江西利大于弊 ”;19.68%的网民认为，“开建大运河的前提条件是开建赣粤高速铁路”。

支持声：赣粤运河将成为沟通南北、贯穿东西的水上要道。

“赣粤运河建成后，以后从长江到珠三角的船就不必再走上海、浙江、福建等东南沿海地区了，可减少 1200多公里的航程，长江、珠江两大水系将直接连通，把我国内河航运最为发达的两大水系得以联系起 来，形成长江以南地区南北向的水上交通大动脉。”

“开发赣粤运河，将实现江河直达、江海相通。赣粤运河南与广州相连，北至江西鄱阳湖出长江，溯长江而上，可通达鄂、湘、川、渝;下至长江中游，与京杭运河衔接，可形成京广运河，并与淮河、黄河、海河贯通;再下至长江三角洲，途经长江下游的江、浙、沪等广大的发达地区。”

“修建赣粤运河最主要是方便联系珠江水系和长江水系。运河有蓄水、排洪、发电、养殖、旅游等功能， 铁路就没有了。修建赣粤大运河大大缩短了长江到珠江的交通距离，改变了中国水路运输的格局，有其重大的意义。”

反对声：水位降低，生态环境受到影响。

在大江论坛上，一位网民旗帜鲜明地表示反对：“运河一开挖，江西境内的小河小江水位会降低。”“江西的优势在生态，生态的优势在赣(江)鄱(湖)的江湖清水。这是无价之宝。”

赣粤运河若修通，江西的水源会不会受到破坏?这一忧虑不容回避。有专业人士说：“鄱阳湖水系覆盖全省96%的地区，除了东江源，其他所有水系的源头，包括赣江 、抚河、修水、饶河、信江，都指向鄱阳湖。对于这个封闭的水体体系而言，如果开通运河，可能会使鄱阳湖源头水流减少，也势必会减少鄱阳湖的水量。”

据了解，鄱阳湖每年进入长江的水，相当于黄河、海河、淮河三大河水的总量，起着稀释长江上游的污染、保证长江中下游地区的生产和生活用水的重要作用。

网民反对的声音，让江西省相关部门态度谨慎。江西省社科院经济研究所所长麻智辉也注意到了这种争议。但他告诉记者：“单从经济上讲，修通赣粤运河，对江西和广东两省都是利大于弊。有利之处非常多。”

忧虑声：投资额巨大

据初步估算，要打通粤赣运河，达到通航条件，需要新建或改建航道，并进行梯级建设、引水工程建设。工程浩大，需要投入资金100亿元人民币左右。

眼下看来，赣粤运河的修建或许只能逐段修建。江西必须先打通赣州至南昌的黄金水道，为赣粤运河作铺垫。九三学社社员倪世平在一次建言献策活动中提出：“目前，赣江航道经过十几年 的整治，南昌及其上游地区常年通行的航船的吨位一般在1600吨~2000吨，丰水期甚至3000吨级的航船也能从南昌抵湖口。南昌以上，‘南昌——樟树——吉安’500~1000吨级通航工程正在逐年完善，剩余的 ‘吉安——赣州——信丰’，航道整治扩深拓宽还有待时日。”

目前，江西省正在建设赣江石虎塘航电枢纽工程等多个工程，一旦这些工程全部竣工，千吨级船只从南昌可直至赣州，可为赣粤运河的全线贯通积累条件。

官方态度

鄱阳湖湿地

广东省

广东省有关方面对修通赣粤运河的建议持积极态度。江西省发改委一位人士表示，“广东省航道部门和江西省航运管理部门接触过几次，并对江西省境内规划河段进行过实地勘察。”

一年多前，广东省韶关市政府专门召开研讨会讨论开通赣粤运河事宜，并邀请赣州航务管理分局负责人参会。去年广东省“ 两会”期间，广东省政协委员李晋锋提交议案，提议有关部门加快北江上游至江西九江人工运河的可行性论证。广东省交通厅对此答复称，“远景规划的赣粤运河是关系到长江水系与珠江水系进一步开发的 重大工程，不仅规模浩大，而且跨省区并涉及水资源、河流生态等众多敏感问题，将建议由珠江流域管理机构提请交通运输部会同水利部考虑开展相关研究工作。” “我们打算在20年内，将韶关以南的航道通航能力从300吨级提高到1000吨级，这在目前是可行的。”上述人士称，赣粤运河的修建只能一步一步来，一段一段修。

修建赣粤运河不仅能节省路程，减少环境污染，还能在大宗货物的长距离运输方面降低成本。据粗略测算，如果水路运输每吨货的成本是0.1元，那么铁路运输需要0.2元，公路运输需要0.3元。目前两省物流主要涉及水泥、矿产、煤炭、机电等，除了绕道走水路，就是走公路和铁路。

江西省

江西赣州、吉安对推动赣粤运河的修建都很积极。来自赣州的原全国人大代表胡淑华曾经提出过关于“修建赣粤运河，形成我国东西部水路交通网络”的提案。在江西省十届人大三次会议上，吉安代表团11名代表联名提出“关于开凿赣粤运河，另辟出海通道，提升江西区位优势”的议案。 麻智辉研究员分析认为，开通赣粤运河，“至少在交通方面，能够大大节约运输成本，水运的成本比较低;有利于促进江西省和广东省的经济合作;能够促进旅游的发展，因为我国的运河比较少，运河的旅游价值比较高。” 设想中的赣粤运河途经的很多地方，是相对贫困地区，还是交通不太便利的地区，修通一条运河，能够给当地人带去便捷，而且成本也低。“这对促进贫困地区的发展肯定是有利的。”

同时他也表达了对鄱阳湖地区生态问题的担忧：“为什么上游其他的河流污染比较严重，而鄱阳湖却保护得比较好?因为鄱阳湖是一个全封闭的水系，所有源头都在江西省范围内，容易得到保护。而其他河流都涉及到跨省的 问题，一个省保护得好，但另一个省可能保护得不好。”

在麻智辉看来，修建赣粤运河，当前时机还不成熟，即便打通，江西的受益面也还是比较小。“目前，江西省整个发展的重点都放在鄱阳湖 生态经济区，江西把发展的重心放在北半部。北半部发展上去了，南半部就比较好办。因此，当前不会 把赣粤运河作为一个重点去考虑。如果是广东省主动提出来，江西省可能会配合。当前江西固定资产投入主要集中在北部，等到江西经济发展到一定的高度，才有可能考虑这一问题。”