古指掌建邦的六典以佐王治邦国。泛指国家的政事。《书·周官》：“冢宰掌邦治，统百官，均四海。” 孔 传：“天官卿称太宰，主国政治，统理百官，均平四海之内。”《周礼·天官·冢宰》：“乃立天官冢宰，使帅其属而掌邦治，以佐王均邦国。” 郑玄 注：“邦治，王所以治邦国也……故《大宰职》曰：掌建邦之六典，以佐王治邦国。”