德班世界气候大会，是指《联合国气候变化框架公约》第十七次缔约方大会在南非东部港口城市德班开幕而称之。“绿色气候基金”是德班气候大会核心议题。2011年11月28日至12月9日，联合国气候变化框架公约第17次缔约方会议在南非德班召开，《京都议定书》第二承诺期的存续问题，是德班大会期待解决的首个关键问题。

联合国气候变化框架公约》(简称《公约》)第17次缔约方会议暨《京都议定书》(简称《议定书》)第7次缔约方会议2011年11月28日在南非海滨城市德班开幕。参加会议的来自约200个国家和地区的官员、专家学者以及非政府组织成员。

延续《议定书》、维护应对气候变化“双轨”机制是本次大会的一个艰巨使命。

本次大会计划持续12天，共分两个阶段，从2011年11月28日至2011年12月5日是小组谈判阶段，2011年12月6日至9日是高级别会议阶段.

德班世界气候大会 - 议程

德班会议主要有两个方面的议程，一是落实2010年墨西哥《坎昆协议》的成果，启动“绿色气候基金”，加强应对气候变化的国际合作;气候资金安排和技术转让关系到各国特别是广大发展中国家切身利益，也是德班气候变化会议的一个焦点。气候资金安排分为短期资金和长期资金。根据2009年联合国气候变化会议通过的《哥本哈根协议》，发达国家应该在2010年至2012年为发展中国家提供300亿美元的“绿色气候基金”，这是短期资金。长期资金是在2012年至2020年，每年提供1000亿美元支持发展中国家应对气候变化。

二是关于续签《京都议定书》第二承诺期的谈判，这是各国要面对的复杂的政治任务。作为德班气候变化会议的主要议程之一，续签《京都议定书》第二承诺期无疑将是各方在此次会议上谈判的重点。

德班世界气候大会 - 议题

讨论气候变化及应对措施。

1. 确定发达国家在《京都议定书》第二承诺期的量化减排指标

2. 明确非公约发达国家在公约下承担与其它发达国家可比的减排承诺

3. 落实资金、技术转让方面的安排

4. 细化《坎昆协议》中有关"三合"和透明度的具体安排[3]

德班世界气候大会 - 会议议程

2011年11月28日 大会开幕

2011年11月29日 工作会议

2011年11月30日 缔约方大会

2011年12月1-6日 COP/CMP会议

2011年12月7日 高级别会议

2011年12月8月-9日 高级别国家会议声明

2011年12月10日 大会闭幕和会议结论

德班世界气候大会 - 各方立场

欧盟

欧盟希望大会为2012年以后的控制温室气体排放行动确定路线图。

欧盟委员会发布的公报说，为最终达成一个雄心勃勃、全面且具有法律约束力的协议，德班大会与会各方必须确定相关行动路线图和实施期限。只有大会确定这一路线图，欧

盟才有可能接受《京都议定书》第二承诺期。与此同时，欧盟强调未来达成的控制温室气体排放协议应覆盖所有主要经济体。欧盟还为其支持《京都议定书》第二承诺期提出了其他条件，其中包括各方针对相关行动路线图和最迟在2020年生效、全面且有法律约束力的排放控制协议，确定审议表决期限;建立一个或几个基于市场模式的新机制以促进形成国际碳排放交易市场。欧盟希望德班大会做出决定，设立旨在向发展中国家提供资金支持的“气候绿色基金”和相关机构。

中国：欧盟应在气候问题继续发挥领导作用

美国：《京都议定书》“不在谈判桌上”

日本：反对延长《京都议定书》立场没有改变

英国：期待发达国家减排承诺

德班世界气候大会 - 会议成果

2011年12月3日，正在南非举行的德班气候大会达成初步谈判草案，这也是大会召开以来形成的首份重要文件。这份草案面向所有的与会方，为重要议题列出各种谈判选项，草案将为大会后续进程提供指南。

2011年12月3日，中国、印度、巴西和南非基础四国发布《公平获取可持续发展：平衡的碳空间和碳金融预算》报告，报告是由基础四国专家在四国部长级会议领导下完成，报告为如何分配剩余大气空间和分配发展时间及资源提供了可操作依据，并提出了南南合作机制创新性建议。