这首诗描绘了明朝时期滁州的景象，既有对历史的回顾，也有对现实的感慨。

首句“牧人何处秼清湍”，描绘了牧人在清澈的溪流边放牧的画面，宁静而悠远，仿佛带人回到了古代的田园生活。接着，“廿万金钱空范韩”一句，可能暗指历史上某位名为范韩的人物，通过“金钱”与“空”字，表达了某种虚无或失落的情感，可能是对历史人物功业的评价，或是对某种理想追求的落空。

“百二山河雄发刱，万千铁骑盛鸣銮”两句，气势磅礴，描述了古代战争的宏大场面，山河雄壮，铁骑如云，銮铃声声，充满了力量和威严。这不仅是对历史战争的再现，也隐含着对国家强盛的向往和自豪。

“国初累诏蠲租厚，奕叶承平放马宽”则转向了对国家初期政策的赞美，朝廷多次下诏减免赋税，使得百姓得以休养生息，国家在和平时期实行宽松的政策，体现了统治者的仁政和对民生的关怀。

最后，“所在戎夷羁衅鼓，纷纷缯市掷壶餐”两句，描绘了边境的紧张局势和市场的繁忙景象。戎夷的鼓声代表了边疆的不安定，而市场上的“掷壶餐”则展现了人们生活的忙碌和世俗的热闹。这两句形成了鲜明的对比，既反映了社会的动荡，也展示了生活的多样性和复杂性。

整体而言，这首诗通过丰富的意象和对比手法，展现了历史的变迁、国家的兴衰以及人民生活的多面性，具有深刻的历史感和人文关怀。