这首诗表达了诗人对广宁失守的深切悲愤之情。首联“万马云屯结柳营，奴人曾是敢纵横”描绘了敌军云集，气势汹汹，仿佛要将柳营围困的情景，同时也暗指敌人曾经的肆虐与猖狂。颔联“城池无恙犹堪守，风鹤未闻已自惊”则表达了尽管城池安然无恙，但消息传来时，人们已经感到惊恐不安，体现了战事的紧迫和人心的惶恐。

颈联“忽把封疆轻敝屣，从劳宵旰寄长缨”揭示了对失守原因的痛心疾首，指责那些轻易放弃边疆领土的人，以及日夜操劳、寄希望于将领收复失地的无奈与悲哀。尾联“谁人秉钺成腥土，首揭藁街恨未平”则直指责任所在，表达了对导致国土沦丧的将领的谴责，以及对未能平息这场悲剧的深深遗憾和愤怒。

整体而言，这首诗通过生动的场景描绘和深沉的情感表达，展现了诗人对于国家领土完整和民族尊严的强烈关注与忧虑，以及对失职者的严厉批评和对和平稳定的渴望。