这首诗描绘了边疆军事活动的宏大场景与深刻变化，展现了从战争到和平的转变过程。开篇“玺书初下建章宫，诸将边头已望风”，以“玺书”象征朝廷的命令，迅速传达到边疆，显示出朝廷对边防的重视与决策的高效。接着，“秦甲连营金窟北，汉屯分亩玉关东”两句，运用历史典故，形象地描绘了军队集结与屯田的情景，既展示了军事力量的强大，也预示着农业生产的开展。

“山埋冻雪侵云白，水落寒岩绕涧红”描绘了边疆自然环境的壮丽与寒冷，通过“冻雪”、“寒岩”等意象，营造出一种肃杀的氛围，同时也暗示了战争的残酷与艰苦。而“水落寒岩绕涧红”则在对比中展现出生命的顽强与希望，预示着战后的恢复与新生。

最后，“闻道?酋今款塞，须将耒耜变刀弓”表达了对和平的渴望与对未来的展望。通过“款塞”（表示归顺或求和）与“耒耜变刀弓”（农具变为武器的反向转换），诗人巧妙地传达了从战争到和平的转变，以及对社会秩序重建的期待。

整体而言，这首诗不仅展现了边疆军事活动的激烈与复杂，更蕴含了对和平的向往与对社会发展的深思，体现了诗人对国家统一与民族和谐的深切关怀。