这首诗描绘了一位新任知州的离别场景，充满了对友人的深情厚谊与对即将上任之地的深切关怀。首联“一麾新出守，五马独专城”点明了友人邹以信即将赴任，独自掌管一方，既有对官职升迁的祝贺，也暗含了对即将面对的挑战的关切。颔联“啼鸟留吟佩，垂杨引别旌”通过自然界的生动景象，如鸟鸣、垂杨与别旗，营造出一种既温馨又略带伤感的氛围，表达了对友人离去的不舍之情。颈联“青山云外见，绿野雨中耕”则转而描绘了邹以信即将前往的地区景色，青山云雾缭绕，绿野间农民耕作，既展现了地方的自然风光，也预示着新知州将在此地勤勉治理，与百姓同耕共作。尾联“千里皇畿内，行人播政声”总结了对邹以信的期待，希望他在广阔的皇畿之内，能够传播良好的政绩与声誉，体现了对友人未来工作的美好祝愿。

整体而言，这首诗情感真挚，语言优美，不仅展现了深厚的友情，也寄托了对友人新职务的美好期许和对地方治理的深切关注。