这首诗《燕京述哀（其四）》是明末清初诗人屈大均所作，表达了对时局动荡、君主不明的忧虑与感慨。

首句“求言空下诏”，揭示了朝廷虽有寻求谏言的诏令，却无人能真正理解并解决圣明之忧。接着，“谁解圣明忧”进一步强调了这种理解上的缺失，凸显出君主与臣民之间在认知上的鸿沟。

“隔岁降章去，当关内使留”描绘了政策的执行与传达存在延误和阻滞，即使有诏令下达，也难以及时有效地传递给需要执行的官员或民众，暗示了政治体制的效率低下。

“恩威俱致乱，臣庶不同仇”指出，朝廷的恩惠与威严未能统一民心，导致混乱，而臣民之间也因对时局的不同看法而难以形成共同的抗争目标。这反映了社会凝聚力的缺失以及政治策略的不当。

最后，“草野惭无补，终身涕泗流”表达了诗人对于自身无力改变时局的无奈与悲痛，以及对于国家命运的深切忧虑。诗人以个人的情感投射出对整个社会的关怀，体现了强烈的家国情怀。

整体而言，这首诗深刻地反映了作者对当时社会政治状况的忧虑与反思，通过细腻的笔触展现了个人情感与时代背景的交织，具有较高的艺术价值和历史意义。