这首诗是宋代诗人廖行之创作的组诗《上浙西张帅十首》中的第三首。从内容上看，它表达了对地方长官张帅的敬仰和期待，同时也寓含了一种寻求智慧与策略的意味。

首句“天邑由来归浩穰”，描绘了浙西地区人口众多、繁华昌盛的景象，暗示张帅治下社会安定，人民安居乐业。接着，“正凭威信执豪彊”赞扬了张帅凭借威望和信誉，有效地管理着这个强盛的地方。

“次公不到圆机处”中，“次公”是对张帅的尊称，而“圆机处”则可能暗指处理复杂事务时的高明智慧，意味着张帅在处理政务时能够洞察事物的本质，游刃有余。

最后一句“须索神医肘后方”，以“神医肘后方”比喻张帅需要的是像神医那样深藏不露、关键时刻能提供解决问题的良策，表达了对张帅智谋的期待和对其领导能力的信任。

整体来看，这首诗赞美了张帅的领导才能和智慧，同时也寄予了对浙西地区未来治理的美好愿景。