这首诗反映了古代社会对于领导者治理国家的期望与担忧。开篇提到“昔吾有先正”，意指从前我们的祖先教导过我们，强调了领导者的智慧和清明对国家稳定的重要性。“共言明且清”进一步阐述了这种智慧和清明是国家安宁、城市繁荣和民众生活富足的基础。

接着，“国家以宁。都邑以成。庶民以生。”这三句描绘了在清明的领导下，国家得以安定，城市得以建立，民众得以安居乐业的美好景象。然而，随后的“谁能秉国成。不自为政。卒劳百姓。”则提出了一个警示：真正的领导者应当亲自参与治理，而非仅仅依赖他人，否则最终会加重百姓的负担。

最后，“相彼盍旦。尚犹患之。”这里通过对比，指出即使在盛世之下，也有人担心领导者的不当行为会导致百姓的劳苦。整首诗通过历史的回顾和现实的警醒，强调了领导者的责任和民众福祉之间的紧密联系，以及清明政治对社会稳定和发展的重要性。