(1).使人民劳苦。《晏子春秋·谏下二》：“寡人自知诚费财劳民，以为无功，又从而怨之，是寡人之罪也。” 明 刘基 《春秋明经·公会齐侯伐莱公至自伐莱大旱》：“人君以不义劳民为可危。”
(2).贫寒劳苦的民众。 汉 贾谊 《过秦论》：“夫寒者利短褐而飢者甘糟穅，天下之嗷嗷，新主之资也。此言劳民之易为仁也。”《史记·律书》：“又先帝知劳民不可烦，故不以为意。” 柳亚子 《次韵和寰老》之一：“楼台金碧劳民血，清浅 蓬莱 沧海尘。”
(3).谓奸巧的人。《商君书·农战》：“今民求官爵，皆不以农战，而以巧言虚道，此谓劳民。”
慰勉人民。《易·井》：“木上有水井，君子以劳民劝相。” 孔颖达 疏：“劳谓劳賚；相，犹助也。井之为义，汲养而不穷，君子以劳来之恩勤恤民隐，劝助百姓使有成功，此则养而不穷也。”