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军人保障卡

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基本解释

军人保障卡 - 简介

未来信息化战争,是基于信息系统的体系作战,掌握战时后勤保障主动权,确保后勤保障坚强有力,必须构建基于信息系统体系作战的后勤指挥保障体系,提高信息化条件下作战后勤综合保障能力,真正实现“保障需求实时可知、保障资源实时可视、保障行动实时可控”。组织军人保障卡系统建设,推进信息资源融合和信息系统融合,是加速基于信息系统体系作战后勤保障能力建设的重要路径。

我军后勤先后应用了医疗卡、加油卡、购粮卡、工资卡等多种保障卡,在一定程度上方便了业务保障和管理,提高了工作效率,但从后勤保障和管理全局看,也带来了信息系统重复建设、标准规范不够统一、信息资源不能共享等问题。组织军人保障卡系统建设,运用先进智能卡技术,融合拓展现有保障卡功能,实行供应管理“一卡通”,是推动后勤技术创新的重要工程。

军人保障卡 - 相关背景

2010年6月1日,胡主席和中央军委批准了总后勤部《关于在全军推广军人保障卡的意见》,标志着全军又一重点工程——军人保障卡推广工作正式启动。目前,军人保障卡大范围试验验证已基本完成,全军推广的各项建设正在有序推进。

军人保障卡 - 建设历程

军人保障卡试点建设,从2001年启动到现在共经历10年时间,大致分先期试点、试验完善、扩大试点3个阶段。从2008年开始,在北京战区三军部队组织扩大试点,进一步验证军人保障卡的各项应用功能、运行管理机制、网络数据传输和安全防护手段,探索全军推广应用的方法路子。到2009年底,军人保障卡系统覆盖了北京战区三军部队。2010年6月,军委批准总后勤部《关于在全军推广军人保障卡的意见》,标志着军人保障卡建设试点探索基本结束,2011年全军官兵将人手一卡。

军人保障卡 - 功能定位

军人保障卡集后勤供应、管理和消费等功能于一体,具有用卡发薪、刷卡消费、持卡就医、依卡领装、住房档案管理等10项功能。就军人保障卡系统来说,大的功能定位有三个方面:

一是管理后勤供应实力。按照统一标准采集全军每一个人的基本信息,自下而上组织个人信息联审,实行集中统一管理,一人一卡,一卡一号,形成准确权威的人员保障实力,业务部门据此组织供应。人员增加时,依据入伍入学等凭证登记个人信息,申领军人保障卡;人员流动时,使用军人保障卡转接供应关系;人员退役时,注销军人保障卡,核减供应实力。

二是支持后勤业务保障。军人保障卡具有银行卡功能,军队各级财务部门可以通过银行系统将工资发到个人账户上,官兵可持卡存取现金和刷卡消费,享受政策优惠;军人保障卡兼容现有医疗卡全部功能,军人及家属等在军队医疗机构就医时,可持卡办理挂号、住院、记账和转诊手续,方便快捷;凭军人保障卡可领取服装,并查询供应标准和发放记录;军人保障卡记录的个人住房信息,可为加强住房管理,调配住房资源提供依据。

三是提供拓展应用功能。各单位还可根据实际需要和卡内预留的存储空间,对军人保障卡功能进行拓展开发,增加门禁、就餐、图书借阅等功能。

军人保障卡 - 优惠政策

军人保障卡可以像银行卡一样,在全国范围内所有银行网点、自动取款机、商业场所使用,并免收年费、小额账户管理费、开卡手续费;使用军人保障卡在工商银行、农业银行、建设银行、中国银行、邮政储蓄银行5家银行范围内,在自动取款机存取现金享受跨地区、跨银行不收取手续费的优惠。

军人保障卡 - 推广意义

在全军推广应用军人保障卡,是我军后勤由传统型向现代型转变迈出的坚实一步,是后勤建设和后勤保障的一个重大突破,对后勤转型发展具有里程碑意义。

10年的试点实践充分证明,推行军人保障卡,有利于优化完善保障机制,聚合保障资源,减少保障环节;有利于加深军队后勤和民用资源的融合度,更好地利用社会服务体系,拓宽保障渠道,提高军事和社会效益;有利于增加后勤保障的科技含量,充分发挥信息技术对提升后勤保障能力的倍增器作用;有利于实现后勤供应管理模式由手工到智能、由粗放到精细、由分散到集约的转变。

军人保障卡系统,是后勤信息化发展战略的一项骨干工程,是形成体系作战后勤综合保障能力的重要支撑。运用军人保障卡系统,能够准确掌握后勤专业人员的规模、结构和布局,有利于快速抽组和编配后勤力量,有利于快速形成各种保障方案,有利于应急调度后勤力量,能够为保障部队有效遂行多样化军事任务提供决策支持。

组织军人保障卡系统建设,综合运用智能卡和计算机等现代技术,把军队人员的保障信息集合在一张卡上,集中在一个系统里,实现了人员供应实力的综合集成、信息共享,可以有效地解决供应实力多头统计、人头不准等问题,能够为实施精细化管理、精确化保障提供可靠支撑,对于整合后勤保障资源、提高保障的整体效益,加速走出一条投入较少效益较高的后勤现代化建设路子,具有十分重要而深远的影响。

军人保障卡 - 发展前景

军人保障卡建设是一个创新工程,随着探索的不断深化,必将为后勤建设和发展注入新的生机和活力。运用军人保障卡,在方便供应、提高效益、强化管理的同时,对推进后勤标准化建设,推动后勤业务建设和业务保障融合,加速保障方式转变,建立形成公开透明、集中集约、相互协调又相互制约的新型保障机制,具有直接的主导作用。今后,无论是保障部队遂行非战争军事行动,还是保障部队执行作战任务,都能够及时准确了解保障需求,掌握保障资源,根据部队行动和保障任务调控保障力量,对部队实施精确高效的后勤保障。

总之,随着军人保障卡系统的不断完善和广泛应用,后勤信息化建设的综合效益将越来越得到充分体现,全面建设现代后勤将进入一个新的发展阶段。

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