(1).新创立的国家。《国语·周语中》：“故凡我造国，无从非彝，无即慆淫，各守尔典，以承天休。”
(2).谓创建国家。 陈独秀 《造国论》：“在这样殖民地状况之下，有何国会可言！有何法统可言！有何宪法可言！有何政治可言！所以我们以为 中国 还在‘造国’时代，还在政治战争时代。”