这首诗描绘了一位地方官吏蒋守在长淮之南治理楚地的情形。蒋守不仅具备卓越的才能和高尚的品德，还以其公正、仁慈、高效的方式治理地方。他处理政务迅速而准确，无论大事小事都能妥善解决，既严格又宽厚，使得官府与百姓都心悦诚服。

蒋守的治理下，官府运作流畅，没有积压的诉讼案件，监狱中也无冤屈的囚犯，百姓生活安宁，社会风气良好，人们欢歌笑语。这种治理方式与古代三府的治理理念相呼应，即通过收集民间舆论和采纳公众意见来制定政策。

诗中提到，蒋守的治理效果显著，得到了朝廷的认可，甚至被推荐给两位皇帝，以表彰其德行和功绩。这表明蒋守的治理不仅深得民心，也得到了高层的肯定，他的名字被记录在柱上，成为后世学习的典范。

整首诗通过对蒋守治理能力的赞美，展现了宋代地方官吏在社会治理中的重要作用，以及他们如何通过智慧、道德和公正来改善民众的生活，促进社会和谐。