这首诗描绘了古代官员的德行与政绩对民众的影响，以及地方百姓对其的颂扬之情。通过“试按扶风部，应先数大城”两句，诗人点明了故事发生的地点，并暗示了大城的重要性。接着，“神依灌坛令，民颂束先生”则展现了大城令（即地方官员）的德政，不仅得到了神灵的庇佑，也赢得了民众的广泛赞誉。

“神依灌坛令”可能是指大城令在处理某件事务时，如同古代祭祀仪式中的灌坛礼一样，得到了神灵的指引或帮助，暗示其行事公正、为民着想。而“民颂束先生”则直接表达了民众对大城令的敬仰和颂扬，称其为“束先生”，可能是一种尊称，强调了其道德品质和治理能力。

整体而言，这首诗通过简练的语言，展现了古代官员通过其高尚品德和卓越治绩，赢得了神灵的青睐和民众的爱戴，体现了儒家文化中对官员道德修养和政绩的高度重视。