高龄津贴，是一种兼有社会救助和社会福利性质的社会保障措施。至2009年，中国80岁以上的高龄老人已达到1800多万，并正在以每年100万以上的速度增长。为了解决这部分老年人养老服务的资金保障问题，中国民政部提出：有条件的地区可建立困难老人、高龄老人津贴制度。

 高龄津贴简介

高龄津贴，对于解决高龄老人基本生活问题，提高高龄老人的生活质量，起到重要作用。

高龄津贴按照“低标准、广覆盖、保基本、多层次、可持续”的总体要求，创新高龄老人福利制度模式，健全养老保障服务体系，建立保障高龄老人基本生活需求的长效机制，推进补缺型老年福利向适度普惠型社会福利发展，使广大高龄老人的基本生活得到保障，不断提高高龄老人的生活质量。

高龄津贴现状

1000万

截至2008年底，中国老年人口已增至1.69亿，占总人口的12.79%，且正以年均近1000万的增幅“跑步前进”。

4.37亿

到2020年，中国老年人口将达到2.48亿，老龄化水平将达到17%;预计到2050年进入重度老龄化阶段，届时中国老年人口达到4.37亿，占总人口30%以上，每三四个人中就有一个老人。

80岁

据中国老龄办测算，全国80岁以上老人正在超高速增长，约为老年人口增速的2倍，预计到2050年5个老年人中就有1个是80岁以上老人。全国各地除青海、新疆、西藏等地外，均已进入老龄化社会。

15张

中国现有养老床位仅250万张左右，每千名老人占有养老床位不到15张，远低于发达国家平均每千名老人占有养老床位70张的水平。

原则

高龄津贴坚持因地制宜的原则;坚持“保障对象属地管理、保障经费分级负担”的原则;坚持公开、公平、公正的原则;坚持尽力而为与量力而行的原则。

标准

高龄津贴发放标准，原则上按照各地低保标准、补助水平和发放对象的年龄实行分类分档发放，并随当地经济社会发展、群众生活水平的提高和低保标准变动情况适时进行调整。具体的发放标准由各地民政厅、财政厅按高龄津贴原则协商确定。

作用

高龄津贴，对于解决高龄老人基本生活问题，提高高龄老人的生活质量，起到重要作用。

高龄津贴按照“低标准、广覆盖、保基本、多层次、可持续”的总体要求，创新高龄老人福利制度模式，健全养老保障服务体系，建立保障高龄老人基本生活需求的长效机制，推进补缺型老年福利向适度普惠型社会福利发展，使广大高龄老人的基本生活得到保障，不断提高高龄老人的生活质量。

高龄津贴城市例举

香港

高龄津贴是香港社会福利署为香港永久性居民的长者提供的福利金，自1973年起推行。高龄津贴分为普通高龄津贴及高额高龄津贴两种。两种高龄津贴于2009年起划一增加至每月1000港元，增幅为60%和42%，由1月1日开始计算。普通高龄津贴的对象为65至69岁人士，申领人需要经过资产及入息审查。高额高龄津贴的对象为70岁或以上人士，申领人不用经过资产及入息审查。原本高龄津贴设立的目的，是香港政府每月象征性发放一些零用钱，以答谢长者多年来对香港社会的贡献，表达“敬老”之意。由于时代的变迁，部分穷困长者现在依靠高龄津贴，以支付他们日常起居生活的开支，变为“养老”之用。

北京

北京市2008年对90岁以上的高龄老人发放了高龄津贴，北京市劳动部门和民政部门表示，高龄津贴与福利养老金不冲突，已经申领了福利养老金的90岁以上老人，符合条件的也能同时领取高龄津贴，相当于“寿星老”享有双重福利。截止2009年7月北京市已有2万名90周岁及以上的老人，总共享受到了近1000万元的高龄津贴。此外，北京市10个区县开展了特殊老人居家养老服务补贴试点工作，为4万名符合条件的老人发放了1200万元的养老服务补贴。