文献通考 卷五十八·职官考十二

作者:《文献通考》马端临

  ○枢密院

  唐代宗永泰中,置内枢密使,始以宦者为之,初不置司局,但有屋三楹,贮文书而已。其职掌惟承受表奏於内中进呈,若人主有所处分,则宣付中书门下施行而已。永泰中,宦官董廷秀参掌枢密事。元和中,刘光琦、梁守谦为枢密使。

  长庆中,王守澄知枢密事。旧左、右军容多入为枢密,亦无视事之厅。後僖、昭时,杨复恭、西门季元欲夺宰相权,乃於堂状後帖黄,指挥公事,此其始也。後梁革唐世宦官之弊,开平元年,改枢密院为崇政院,命敬翔为使,始更用士人。

  其备顾问、参谋议於中则有之,未始专行事於外也。唐庄宗同光元年,复以崇政院为枢密院,命宰臣郭崇韬兼使,又置院使一人,然权侔宰相矣。晋天福中,以桑维翰知枢密院事;四年,废枢密院(以刘处谦兼枢密,奏议多不称旨,及处谦丁内忧,遂废其院)。开运元年复置,以宰臣桑维翰兼使。周显德六年,范质、王溥并参知枢密院事。

  宋朝枢密院与中书对持文武二柄,号为“二府”。院在中书之北,印有“东院”、“西院”之文,而共为一院,但行东院印。建隆元年,以魏仁浦、吴兴祚为枢密使,赵普为副使,周末阙副使,至是始置。太平兴国四年,以石熙载为枢密直学士,以签书院事,直学士六人,备顾问应对,然未尝尽除,签书之名始此。

  淳化三年,以张逊知院事,温仲舒、寇准同知院事,同知院之名始此。治平中,以郭逵同签书院事,同签书之名始此。旧制,枢密院有使则置副使,有知院则置同知。如置知院,则当为副使者皆改同知;若置使,则同知复改为副使。熙宁元年,文彦博、吕公弼为使,韩绛、邵亢为副使。时陈升之三至枢府,神宗欲稍异其礼,乃以为知院,於是知院与使、副并置矣。元丰改官制,议者欲废密院归兵部。神宗曰:“祖宗不以兵柄归有司,故专命官统之,互相维制。”不从。然以密院联职辅弼,非出使之名,乃定置知院、同知院二人,馀悉置。职事多所正,细务分隶六曹,专以兵机军政为职,而契丹、国信、民兵、牧马犹总领焉。中兴初,有知院、同知院、签枢、同签枢,不置枢密使、副使。绍兴七年,张魏公既荐秦桧,未欲其与己并,又以故相不可除他官,乃先白高宗降旨,以本兵之地事权宜重,特除枢密使。秦桧首复除枢使,王敏节副之;既而张、刘二将并除枢密使,岳飞副之,合典故矣。近岁张俊、汪彻、虞允文、王炎、王淮、周必大、王蔺、赵汝愚继除枢使,其副止称同知,盖相承之误。

  石林叶氏曰:“梁改枢密院为崇政院,唐庄宗复旧名,遂改为枢密院直学士。

  至明宗时,安重诲为枢密使。明宗既不知书,而重诲又武人,故孔循始议置端明殿学士二人,专备顾问,以冯道、赵凤为之,班翰林学士上,盖枢密院职事官也。

  本朝枢密院官既备,学士之职浸废,然犹会食枢密院。每文德殿视朝,则升殿侍立,亦不多除人。官制行,乃与职事皆为职名,为直学士之冠,不隶枢密院,升殿侍立,为枢密都承旨之任。每吏部尚书补外,除龙图阁学士;户部以下五曹,则除枢密直学士,相呼谓之‘密学’。”

  容斋洪氏《随笔》曰:“唐世枢密使专以内侍为之,与他使均称内诸司,五代以来始参用士大夫,遂同执政。按《实录》所载,景德二年三月元德皇后忌,中书、枢密院文武百官并赴相国寺行香。初,枢密院言:‘旧例,国忌行香,惟密院使、副依内诸司例不赴,恐有亏恭恪。今欲每遇大忌日,与中书门下同赴行香。’从之。枢密使副、翰林枢密直学士并赴,自兹始也。然则枢密之同内诸司久矣。隆兴以来,定朝臣四参之仪,自宰臣至於郎官、御史,皆班列殿庭拜舞,惟枢密立殿上不预,亦此意云。”

  按:枢密之名始於唐代宗宠任宦者,故置内枢密使,使之掌机密文书,如汉之中书谒者令是也。若内中处分,则令内枢密使宣付中书门下施行,则其权任己侔宰相。至僖、昭,杨复恭、西门季元之徒遂至於视事行文书矣。昭宗天复元年,既诛刘季述,乃敕:“近年宰相延英奏事,枢密院侍侧,争论纷然;既出,又称上旨未允,复有改易,挠权乱政。自今并依大中旧制,俟宰相奏事毕,方得升殿承受公事。”盖当时所谓枢密使者专横如此。朱梁惩唐弊,不用宦者;然徒知宦者之不可用,而不知枢密院之不必存也,乃复改为崇政院,以敬翔为使。至後唐而复枢密院,郭崇韬、安重诲相继领其事,皆腹心大臣,则是宰相之外复有宰相,三省之外复有一省矣。宋兴,始以枢密与中书对持文武二柄,号称“二府”。

  然後枢密院之设始专有职掌,不为赘疣。然祖宗时枢密院官虽曰掌兵,亦未尝不兼任宰相之事。景德四年,中书命秘书丞杨士元通判凤翔府,枢密院命之掌内香药库,两府不相知,宣敕各下,乃诏:“自今中书所行事关军机及内职者,报枢密院;枢密院所行关民政及京朝官者,报中书。”是枢密院得以预除授之事也。又是年命宰臣王旦监修《两朝正史》,知枢密王钦若陈尧叟、参知政事赵安仁并修国史,是枢密院可以预文史之事也。至庆历以後,始以宰相兼枢密使,及元丰官制行,欲各主其名,遂不复兼。乃诏:“其事大小,大事,三省与密院同议进呈画旨,称三省、枢密院同奉圣旨,三省官皆同签书,付枢密院行之;小事,枢密院独取旨,行讫关三省。每朝,三省、枢密先同对,枢密院退待於殿庐,三省始留,进呈三省事,退,枢密院再上,进呈,独取旨,遂为定例。然熙宁初以司马温公为枢密副使,公以言新法不见听,力辞,上使人谓之曰:“枢密兵事也,官各有职,不当以他事辞。”其时文潞公亦在枢府,虽持正论,终不能抑新法之行。至哲宗初即位,蔡确为相,温公为门下侍郎,章知枢密院。温公欲复差役法,而确言:“此大事,当与枢密院同议取旨。”果驳温公所言。然则密院虽可以参谋三省之事,而又在所以委任之者如何。温公、潞公当熙宁之时,与国论不合,则欲其专任本兵,不预他事。蔡确当元之初,欲引章以自助,则欲其共立异议,阴排正人。至绍圣以後,则两府皆忄佥人附会绍述,更无异议,亦不复闻以文、马之俦参错其矣。  ○枢密使

  五代置枢密使。

  宋朝国初因之(详见《枢密院门》)。建隆二年,以枢密副使、兵部侍郎赵普为检校太保充枢密使,不带正官自普始也。又以宣徽北院使李处荣为南院使兼枢密副使(自五代以来,凡枢密院官皆文武参用,大中祥符七年,以王嗣宗、曹利用并为检校太保、充枢密副使,亦不带正官)。开宝九年,以曹彬为枢密使,领忠武军节度使,带节度自此始也(至道三年,以镇国军节度曹彬兼侍中充枢密使,彬自节镇入罢旄钺)。太平兴国六年,以枢密副使石熙载为户部尚书、充枢密使,以文资正官充使,自此始也。大中祥符五年,以知枢密院王钦若、陈尧叟同中书门下平章事、充枢密使,儒臣为枢使、兼使相,自此始也。皇五年制,以枢密使高若讷为尚书左丞、观文殿学士兼翰林侍读学士、同群牧制置使。故事,罢枢密使当学士降麻,及若讷罢,但令舍人草词,遂以为例。元丰官制行,罢使、副。绍兴七年,诏:“枢密,本兵之地,事权宜重。可依故事置枢密使、副使。”闰月,诏宰臣兼使;同月,诏枢使立班序立依宰相例。乾道五年,以虞允文为枢密使,立班、恩数并依宰臣。

  ○宰相兼枢密使

  枢密使带相印为枢相,自後唐始。  宋初,魏仁浦以宰相兼枢密使,後罢。庆历二年,二边用兵,富弼言:“边事系国安危。国初,范质、王溥以宰相兼知枢密事。今兵兴,宜令宰相兼领。”仁宗然之,令中书同议枢密院事。吕夷简为首相,曰:“恐枢密谓臣夺权。”时谏官亦论宰相宜知兵事,遂降制以宰相判枢密院。或曰二府体均,判字太重,乃改为兼枢密使。建炎初置御营司,以宰相为之使。四年罢之,以其事归枢密院机速房,以宰相范宗尹兼知枢密院。自庆历後宰相不兼枢密者八十馀年,其兼自此始。绍兴七年,令宰臣张浚兼枢密使,赵鼎、秦桧亦以左、右仆射兼。绍兴二十五年,秦桧死,乃诏依祖宗故事,更不兼领。其後或兼或否,至开禧而宰臣兼使为永制矣。

  ○知枢密院

  晋天福初,桑维翰以翰林学士、尚书礼部侍郎知枢密院事,知院之名始此。

  宋初不置,淳化二年,枢使王显出镇,始以张逊知枢密院事。知枢密院、同知院,并正二品。知院掌佐天子执兵政,而同知院为之副。凡边防军务,常与三省分院禀奏,事干体要,则宰相、执政官合奏(《神宗正史·职官志》)。元丰官制行,废枢密使。政和未,邓莘公官至少保,犹止为知院焉。中兴初,宰相兼枢密只兼知院。

  容斋洪氏《随笔》曰:“国朝枢密之名,其长为使,则其贰为副使;其长为知院,则其贰为同知院。如柴禹锡知院,向敏中同知;及曹彬为使,则敏中改副使。王继英知院,王旦同知,继冯拯、陈尧叟亦同知。及继英为使,拯、尧叟乃改签书院事,而恩例同副使。王钦若、陈尧叟知院,马知节签书。及王、陈为使,知节迁副使,其後知节知院,则任中正、周起同知。惟熙宁初,文彦博、吕公弼已为使,而陈升之过阙,留,王安石以升之曾再入枢府,遂除知院,知院与使并置,非故事也,安石之意以沮彦博耳。绍兴以来,唯韩世忠、张浚为使,岳飞为副使。此後除使固多,而其贰只为同知,亦非故事也。又使班视宰相,而《乾道职制杂压令》,副使反在同知之下。”又曰:“赵汝愚初拜相,陈癸自参知政事除知枢密院,赵辞不受相印,乃改枢密使,而陈己供职累日,朝论谓两枢长,又名称不同为无典故。然熙宁陈升之知枢密院,文彦博、吕公弼为使,乃知院与使并命故事也。”

  ○同知枢密院

  五代有参知枢密院事。(详见《枢密院》)

  宋朝国初阙。淳化二年,王显出镇,张逊知枢密院事,始以温仲舒、寇准同知院,同知之名自此始也。元丰官制行,废使、副,存同知。绍兴中,高宗以本兵之地,事权宜重,依祖宗故事置枢密使,而知院、同知院亦仍旧,由是并除。

  ○签书枢密院同签书院事

  宋太平兴国四年,石熙载以枢密直学士签书院事,签书之名自此始也。八年,张齐贤、王沔并以右谏议大夫签书枢密院事。端拱元年,以内客省使杨守一为宣徽北院使、签书密院事。景德三年,韩崇训检校太傅,马知节为检校太保,并签枢密院事。天僖四年,以华州观察使曹玮为宣徽北院使、镇国军留後、签书枢密院事,签书兼藩镇自此始也。元丰官制行,使副、签书悉罢。元初,复置签书枢密院事。初除皆带密直,及罢政,乃拜端明殿学士。靖康初,李回首拜延康殿学士、签书,延康今为端明,自是遂为故事。  枢密院旧无同签书院事者,治平中,始以郭逵为之。签书大抵以处资浅之人。

  若签书一经亲祠,方进同知及枢副。若武臣权预国政,只除同签书。  容斋洪氏《随笔》曰:“枢密使、副使、知院事、同知院事、签书、同签书之别,虽品秩有高下,然均称为枢密。明道中,王沂公自故相召为检校太师、枢密使,李文定公为集贤相,以书迎之於国门,称曰‘枢密太师相公’,子家藏此帖。绍兴五年,高宗车驾幸平江,过秀州,执政从行者四人,在前者传呼‘宰相’,赵忠简也;次呼‘枢密’,张魏公也,时为知院事;次呼‘参政’,沈必先也;最後又呼‘枢密’,则签书权朝美云。予为检详时,叶审言、黄继道为长贰,亦同一称。而二三十年以来,遂有知院、同知之目,初出於典谒、街卒之口,久而朝士亦然,名不雅古,莫此为甚。”  ○都副承旨  五代有承旨、副承旨,以诸卫将军充(魏仁浦为枢密副承旨,周祖问屯兵之数及将校名氏,令取簿参视之。仁浦曰:“臣悉能记之。”遂口占以对,无一差误)。

  宋太平兴国中,以杨守一充都承旨,都承旨自守一始也。是时都承旨、副承旨多用士人,真宗後稍稍遂用吏人。殴阳修建言请复旧制,不克行。熙宁二年,始以东上ト门使李评为枢密都承旨,李绶为之副,不用院吏而更用士人,自评始也(《续会要》:初,评受命,文潞公为枢使,以旧制见,不为礼。评诉於上。

  命检故事,不获,乃诏都承旨、副承旨见枢密使、副,并如ト门使礼)。熙宁五年,以尚书比部员外郎、集贤校理、同修起居注曾孝宽为起居舍人、充史馆修撰、兼都承旨。先是或用士人,亦止於右职中选。用文馆兼领,自孝宽始也。元丰三年,用张诚一为客省使、都承旨,自是都承复用武臣。元中,复以文臣带待制充都承旨(《哲宗职官志》)。至崇宁以後,则专用武臣矣(《四朝志》)。绍兴二年,权礼部侍郎赵子画充徽猷阁待制、密院都承旨。自改官制後除文臣,自子画始(《中兴系年录》)。建炎四年,高宗在会稽,以武臣辛宗道为都承旨,颇用事。绍兴元年十二月,辛宗道既免,乃诏依元职制,置都承旨一员,并差两制为之,然但闻一二人而已。淳熙中,王久用事,孝宗恶焉,遂复用士人。

  ○检详  检详之职古无之。宋熙宁四年,诏以编修《经武要略》官四人王存、陈侗、刘奉世、苏液检详枢密院诸房文字,礼遇视中书检正官。元丰三年,诏定置三员。  及改官制,检详官寻罢。建炎三年,枢密院请依祖宗朝置检详诸房文字两员,叙位在左右司之下。绍兴二年,诏枢密院己置都承旨一员,减检详一员。枢密请置二员,从之。三十二年,诏枢密院诸房令检详书拟,从左右司请也。乾道二年,诏枢密院检详系掌朝廷机要文字,不许出谒及接见宾客,亦令遵两省官施行。

  ○编修官

  编修官古无之。庆历四年,史馆王洙、承旨单士宁编修例册,编修之名自此始。熙宁二年,枢密院乞将祖宗以来法制所宜施行於久远者,并与删取大旨,著为画一,及圣政革,检寻本院文书,以次记录。其事目:曰兵制,凡招拣、屯戍、训练之类皆附焉;曰马政,曰边防,曰夷狄,曰属国,曰守城,曰器械,曰捕盗,曰选材,曰责效,各以其事类相从,一如兵制,候编成策,仍於逐门各留空纸,以备书载将来处置事件。从之。诏以《经武要略》为名。熙宁三年,以馆职王存、顾临等同编《经武要略》,兼删定诸房例册。元四年,诏密院条例久未编修,又自官制後旧事例,他司所存者亦未删正,命承旨司取索编修。以奉议郎蔡る、宣德郎卫规充编修官。旧以四员为额,绍兴兵兴,裁省其半。三年,枢密请置检详二员,编修止存一员。後复编修官随事置,无定员,以本院官兼者不入衔。

  ○宣徽院

  唐置宣徽南、北院使,有副使(宦者严季实、杨复恭皆尝为之)。梁因之,後唐省副使。院在枢密院北,二使共院而各设厅事。使各一人,以检校官为之,或领节度及两使留後,阙则枢密副使一人兼领。二使亦有兼枢密副使、签书枢密院者。南院使资望比北院使稍优,然事皆通掌,只用南院印。掌总领内诸司及三班内侍之籍,郊祀、朝会、宴飨供帐之事,应内外进奉,悉检视其名物。分掌四案,曰兵案,曰骑案,曰仓案,曰胄案。其吏史则有都句押官、前行、後行。其给使则有知客、押衙、道引、行首之属。故事,与参知政事、枢密副使、同知枢密事以先後入叙位。

  宋熙宁四年,诏位参知政事、枢密副使、同知枢密院下,著为令。九年,诏:

  “今後遇以职事侍殿,或中书、枢密院合班问圣体及非次庆贺,并特叙二府班。”官制行,罢宣徽院,以职事分隶省、寺,而使号犹存。初,王拱辰治平中知宣徽院,神宗即位,拜太子少保,明年检校太傅,改宣徽北院使,寻迁南院,立班序位视签枢。元丰六年,拱辰除安武军节度使,再任,自此遂罢使名不复除,独太子少师张方平许依旧领南院使致仕。哲宗即位,始迁太子太保而罢使名。元三年,复置南、北院使,仪品恩数如旧制,在京人从视签枢。六年,以冯京为南院使,而张方平亦复使名。中书舍人韩川言:“祖宗设此官,礼均二府,以待勋旧,未尝带以致仕。且宣徽,武官也;宫保,文官也,不宜混并。”不听。方平亦固辞不拜。七年,冯京亦以使致仕。绍圣三年,议者言官名虽复,而无所治之事,乃罢之。

  按:枢密、宣徽院皆始於唐,然唐之《职官志》及《会要》略不言建置本末。

  盖因肃、代以後,特设此官以处宦者,其初亦无甚司存职业,故史所不载。及其後宦者之势日盛,则此二官日尊。及五代以来,至於宋朝,则皆以大臣为之。然枢密既专掌兵,事繁任重,故其官不可一日废,而副贰属官亦不容不备。宣徽位尊而事简,故常以枢密院官兼之,或以待勋旧大臣之罢政者。及官制行,而事各有所隶,则愈觉赘疣,故遂废罢云。

  ○将军总叙  三代之制,天子六军,其将皆命卿,故《夏书》曰:“大战于甘,乃召六卿。”盖古之天子寄军政於六卿,居则以田,警则以战,所谓入使治之,出使长之之义。

  其职在国则以比长、闾胥、族师、党正、州长、乡大夫为称,在军则以卒伍、司马、将军为号,所以异军国之名。诸侯之制,大国三军,次国二军,小国一军,其将亦命卿也。晋献公初作二军,公将上军,未有其号,魏献子、卫文子始有将军之称(《左传》曰:“晋阎没、女宽谓魏子曰:‘岂将军食之而有不足。’”注曰:“献子为中军率,故谓之将军。”又《礼记》曰:“将军文子之丧。”)。

  自战国置大将军,周末又置前、後、左、右将军。秦因之,位上卿,金印紫绶。

  汉兴,置大将军、骠骑将军,位次丞相,车骑将军、卫将军、左右前後将军,皆金印紫绶,位次上卿(《後汉志》曰:“汉将军比公者四,谓大将军、骠骑、车骑、卫将军。”)。掌京师兵卫、四夷屯警。孝武征闽越、东瓯,又有伏波、楼船;及伐朝鲜、大宛,复置横海、度辽、贰师。宣帝增以蒲类、破羌。权时之制,若此非一,亦不常设。光武中兴,诸将军皆称大;及天下已定,武官悉省。四征兴於汉代,四安、四平起於魏初。後汉有三镇之称,魏有镇北之号。晋武帝重兵官,故军校多选朝廷清重之士居之,置中军将军以统宿卫七军。及五王作难,东海王越以顷兴事皆由殿省,乃奏宿卫有侯爵者皆罢之。时殿中武官并封侯,由是出者略尽,皆涕泣而去。乃以东海国官领左右卫,以国兵宿卫。晋、宋以来,以领军、护军、左右二卫、骁骑、游击将军,谓之六军(《宋舆服志》曰:“骠骑、车骑,卫将军及诸将军加大者,皆金章紫绶,武冠,佩水苍玉。诸军司马,银章青绶,朝服武冠。”)。其四安、四平、左、右、前、後、征虏等将军及四中郎将,晋代荀羡、王胡之并居此官。宋、齐以来,唯处诸王素族无为者。齐以二卫、四军、五校,骁骑、游击、积射、强弩、殿中员外、殿中武卫七将军,殿中司马左右及虎贲中郎将,冗从仆射,羽林监,武骑常侍谓之西省,而散骑为东省。梁武帝以将军之名高下舛杂,命更加定,於是有司奏置一百二十五号将军,以镇卫、骠骑、车骑为二十四班,四征、四中为二十三班,八镇为二十二班,八安为二十一班,四平、四翊为二十班,凡三十六号,为重号将军。又有五德将军(忠勇、军师、武臣、爪牙、龙骑、麾、镇兵、翊师、宣惠、果毅、智威、仁威、勇威、信威、严威、智武、仁武、勇武、信武、严武是为五德将军也),以班多者为贵。凡十品、二十四班。品取其盈数,班法气候之数。制簿悉以大号居後,以为选法,自小迁大也。前史所记,以位得从公,故将军之名次於台槐之下。至是备其班品,叙於百官之外,凡一百二十五将军。後魏将军之名多矣,谓骠骑、军骑、卫为三将军;未年有八柱国大将军,其中六人各督二大将军,凡十二大将军(元赞、元育、元廓、侯莫陈顺、宇文导、达奚武、李远、豆卢宁、字文贵、贺兰祥、杨忠、王雄等是也)。又各分统开府二人,一开府领一军兵,是为二十四军,分掌禁旅,当爪牙御侮之寄。自大统十六年以後,功臣位至柱国及大将军者众矣,咸是散秩,无复统御(後周武帝三年,改诸军军士并为侍官)。隋炀帝以左右翊卫、左右屯卫、左右御卫、左右候卫,凡十二卫,各置大将军一人、将军二人,以总府事(每卫各置长史、录事参军、司仓、兵、骑、铠等参军员。军人总名卫士),盖魏、周十二大将军之遗制。唐武德初,秦王既平王世充及窦建德,高祖以秦王功殊今古,自昔位号不足以为称,乃特置天策上将军以拜焉,位在王公上。及升储宫,遂废天策府。二年七月,高祖以天下未定,事资武力,将举关中之众以临四方,乃置十二军,分关中诸府以隶焉(以万年道为参旗军,长安道为鼓旗军,富平道为元戈军,醴泉道为丹钺军,同州道为羽林军,华州道为骑官军,宁州道为折威军,岐州道为平道军,豳州道为招摇军,麟州道为苑游军,泾州道为天纪军,宜州道为天节军)。每军将一人,副一人,取威名素重者为之(杨恭仁、刘弘基、长孙顺德等为其将),督耕战之备。自是士马强劲,无敌於天下。五年省。七年,以突厥寇掠,复置十二军,後又省之。其後定制,有左右卫、左右骁、左右武、左右威、左右领军、左右金吾、左右监门、左右千牛、凡十六卫,大将军各一人(左右卫及左右金吾总谓之四卫,其馀谓之杂卫),将军总三十人(左、右千牛卫将军各一人,馀卫各二人)。左右羽林、左右龙武、左右神武六军,大将军各一人,将军各三人,皆有卫署。其骠骑、辅国、镇军、冠军四大将军,麾、勇武、壮武、宣威、明威、定远、宁远、游骑、游击等九将军,并为五品以上武散官。先天二年正月十日诏:“往者卫士计户取充使,二十一八幕,六十出军,既惮劬劳,咸欲避匿。今改取二十五以上充,十五年即放出。

  频经征镇者,十年放出。自今已後,羽林、飞骑先於卫士中简择。”开元六年,始诏折冲府兵每六岁一简。自高宗、武后时,天下久不用兵,府兵之法浸坏,番役更代多不以时,卫士稍稍去匿,至是益耗散,宿卫不能给,宰相张说乃请一切募士宿卫。十一年,取京兆、蒲、同、岐、华府兵及白丁,而益以潞州长从兵,共二十万,号长从宿卫,岁一番,命左丞萧嵩与州刺史共选之。明年更号曰纩骑也。肃宗以後,有左、右神策军,各置大将军一人,统军各二人,将军各四人。後唐长兴三年,敕:“卫军神威、雄威及魏府广捷以下指挥,宜改为左右羽林,置四十指挥;每十指挥立为一军,每一军置都指挥使一人,兼分为左右厢。”应顺元年,改左右羽林四十指挥为严卫左右军,龙武、神武四十指挥为捧圣左右军。

  清泰元年,改捧圣马军为彰圣左右军,严卫步军为宁卫左右军。

  宋朝承前代之制,有左右金吾卫、左右卫上将军,左右骁卫、屯卫、领军卫、监门卫、千牛卫上将军,诸卫大将军,诸卫将军,并为环卫官,无定员,皆命宗室为之,亦为武臣之赠典。大将军以下,又为武臣责降散官。政和中,改武臣官制,而环卫如故,盖虽有四十八阶,别无所领故也。至於禁旅,则有殿前司都副指挥使、侍卫步军马军都副指挥总之。孝宗时,始令节度使领左、右金吾卫上将军,承宣使领左、右卫上将军,在内则兼带,在外不带。

  ○左右卫(并亲卫)

  汉京师有南、北军,掌理禁卫(南军若唐诸卫,北军若唐羽林等军。周勃驰入北军是也)。初有卫将军,魏末晋文王又置中卫将军。武帝受禅,分中卫为左、右卫将军(以羊为左,赵序为右),并置佐吏,皆掌宿卫营兵,银章青绶,武冠,绛朝服,佩水苍玉。宋、齐谓之二卫,各领营兵,每暮一人宿直。後增二卫仪从为九十人。陈因之。後魏永光初,又增置左、右卫将军各二人。北齐二人,分掌左右厢所,主朱华阁以外,各武卫将军二人贰之。隋初,左、右卫大将军各一人,将军各二人,又各统亲卫。炀帝改左、右卫为左、右翊卫(又加置亲卫,并领勋武三卫。炀帝改三卫为三侍,非翊卫府皆无三侍),其所领军士名为骁骑。唐复为左、右卫,大将军各一人(掌宫掖禁御,督摄队伍),将军各二人(贰大将军事)。  宋有左右卫上将军、大将军、将军、中郎将、郎将,并为环卫官,无定员,皆命宗室为之,亦为武臣之赠。自大将军以下,又为武臣责降散官。

  长史(左、右卫各一人。晋武帝置左、右卫,各有长史、司马。东晋省长史。

  历宋、齐、梁、陈、後魏、北齐并同。隋左右卫各置长史一人。唐因之)。

  录事参军(左、右卫各一人。东晋元帝初为镇东大将军,置录事参军,自後无闻。梁皇弟、皇子府内有录事参军及录事参军各一人。後魏二大公府及第一、第二、第三品将军府,及始蕃王、二蕃王、三蕃王府,各有录事参军官。北齐因之。隋左、右卫府各有录事参军一人。唐因之)。

  仓曹参军(左、右卫各二人。东晋元帝为镇东大将军,有仓曹参军。宋武帝相府亦置。後魏与录事参军同置。北齐因之。隋左、右卫府各有仓曹参军一人。

  唐因之,置二人)。

  兵曹参军(左、右卫各二人。历代皆与仓曹同置)。  骑曹参军(左、右卫各一人。魏司马景王为大将军,有骑兵掾。宋武帝为相,有骑兵参军。隋左、右卫府有骑兵参军。唐初因之,其後改为骑曹)。

  胄曹参军(左、右卫各一人。东晋元帝为镇东大将军,有铠曹参军。宋武帝为相亦有之。齐有左、右铠曹各一人。隋左、右卫府有铠曹行参军事一人。唐因之。长安初改为胄曹,神武初复为铠曹,开元初复为胄曹。凡自十六卫及东宫十率府录事及兵、仓、骑、胄等曹参军,通谓之卫佐,并为美职。汉、魏以来,诸将军有长史以下官属;及唐诸卫所置;盖亦因其旧号,考其资位,则全校微矣。

  其下诸卫官属并同)。  左、右亲卫中郎将府(中郎将之名,秦、汉以来有之。隋每卫各置开府一员以统之。唐武德七年,改开府为中郎将。亲卫为一府,勋卫、翊卫各为一府。中郎将各一人,掌领校尉以下宿卫,总判府事。唐武德七年,改亲卫骠骑将军为之,其勋、翊二卫亦然。左右郎将一人。隋备身府置左、右郎将。唐因其名,武德七年,改亲卫车骑将军为之,其勋卫、翊卫亦然。掌二中郎将之职。录事参军一人,掌受府事。兵曹参军一人,掌判府事。校尉五人)。

  ○左右骁卫

  汉有骁卫将军,谓之杂号将军。武帝以李广为之,後省。後汉初,改屯卫为骁骑。魏置为中军。晋领营兵,兼统宿卫。梁以来,其任愈重。天监六年,置左、右骁骑,领朱衣直ト,并给仪从。北徐州刺史昌义之首为此职。出则羽仪清道,入则与二卫通直,临轩则升殿夹侍。改旧骁骑曰骑。陈有左、右骁骑及骑。後魏、北齐并有骁骑将军之职。後周有左、右骁骑率上士。隋开皇十八年,置备身府。炀帝即位,改左、右备身府为左、右骁卫府,所领军士名曰豹骑,其备身府又别置焉。唐因隋,置左、右骁卫府,龙朔二年,去“府”字。光宅元年,改左、右骁卫为左、右武威。神龙元年复旧。大将军各一人,所掌与左、右卫同;将军各二人以副之(领官属并隋置,唐因之,同左、右卫)。  宋制见《总序》。

  ○左右武卫

  後汉末,曹公为丞相,有武卫营。及魏文帝,乃置武卫将军,以主禁旅。晋、宋、齐、梁、陈隋又有建武、奋武、广武等将军。至隋,采诸武之名,置左右武卫大将军一人,将军各二人,以总府事。炀帝改所领军士名熊渠。唐光宅元年,改为左右鹰扬卫。神龙元年,复为武卫。其制与隋同,所掌如左右卫(领官属并隋置,唐因之,同左、右卫)。

  宋制见《总序》。  ○左右威卫

  隋初有领军府,炀帝改为左、右屯卫。唐因之。贞观十二年,左右屯卫始置飞骑,出游幸即衣五色袍,乘六闲马,赐猛兽衣鞯而从焉。龙朔二年,改左、右屯卫为左、右威卫,而别置左、右屯营,亦有大将军等官(寻改左右屯营为羽林)。

  光宅元年,改威卫为豹韬卫。神龙元年复旧。所掌如左、右卫(领官属并隋置,唐因之,同左、右卫。龙朔二年,左、右威卫旧官之员外,各置录事参军一人,府三人,史四人,并隶左、右羽林军,统本司事)。

  ○左右领军卫

  初,魏武为汉丞相,相府自置领军,非汉官也。建安十二年,改为中领军,以史涣为之,与护军韩浩皆领禁兵。文帝受汉禅,始置领军将军,以曹休为之,主五校,中垒、武卫三营。晋武帝初省,使中军将军羊祜统二卫、前、後、左、右、骁骑七军营兵,即领军之任也。祜迁罢,复置北军中候。怀帝永嘉中,改中军为中领军。元帝永昌元年,复改曰北军中候,寻复为领军。成帝时,复以为中候,而陶侃居之。寻复为领军。魏晋领、护皆金章紫绶,中领、中护银章青绶,武冠,绛朝服,佩水苍玉(晋郄鉴、庾亮、纪瞻、卞、陆晔、褚翼、王彪之、会稽王道子、沈嘉、武陵王遵、孔安国、谢鲲等并为领军)。宋置领军将军一人,掌内军;护军将军一人,掌外军。齐有领军及中领军。梁领军将军管天下兵要,谓之禁司,与左、右仆射为一流,中领军与吏部尚书为一流。陈因之。後魏有领军、护军(二职若侍臣带者加“中”),又有领军将军、护军将军,二军与领、护不并置。北齐领军府,凡禁卫官皆主之,以高归彦为领军大将军,领军加“大”自归彦始。隋有左、右领军府,各掌十二军籍帐、差科、辞讼之事。不置将军,惟有长史、司马、诸曹掾属等官。炀帝改领军为左、右屯卫(即唐左、右威卫)。

  唐复采旧名,列置领军卫,分为左、右。龙朔二年,改为左、右戎卫,咸亨元年复旧。光宅元年,改为左、右玉钤卫,神龙元年复旧。各置大将军一人,掌宫掖禁备,督摄队伍,与左、右诸卫同,将军各二人以副之(长史,齐、梁、陈并有之。北齐有长史、司马。隋置录事以下诸曹。唐因之,同左、右卫)。

  宋为环卫官,无定员,无职事,皆命宗室为之(详见《总叙》)。靖康元年,御史中丞陈过庭言:“请遵艺祖开宝初罢诸节度使归环卫故事。”於是节度使钱景臻等并为左、右金吾卫上将军。孝宗隆兴初,诏学士院讨论环卫官制,欲参酌祖宗时及唐太宗制。如节度使则领左、右金吾卫上将军,承宣使则领左、右卫上将军,在内则兼带,在外则不带;正任为上将军,遥郡为大将军;正使为将军,副使为中郎将;使臣以下为左、右郎将。通以十员为额。宗室不在此例。馀管军则解,或领ト门、皇城之类则仍带,虽戚里子弟,非战功不除。上谓宰相,谓欲以此储将才,重环卫如文臣储才於馆阁也。

  ○左右金吾卫

  秦有中尉,掌徼循京师。(如淳曰:“所谓游徼,徼循禁备盗贼也。”颜师古曰:“徼谓遮绕。”)汉武帝太初元年,更名执金吾,(颜师古曰:“金吾,鸟名也。按《起居注》天子出,职主先导,以御非常,故执此鸟之象,因以名官。”)

  缇骑二百人(缇骑无秩,比史食俸),五百二十人,舆服导从,光生满路,群僚之中,斯最壮矣(光武微时叹曰:“仕宦当为执金吾。”)。旧掌京师盗贼,考按疑事。後汉掌宫外戒,司非常水火之事(卫尉巡行宫内,金吾徼巡宫外,相为表里,以擒奸捕猾)。月三绕行宫外,及主兵器。自中兴,但专徼循,不与他政。

  魏武秉政,复为中尉。晋初罢。直至後周置武环率、武候率下大夫各二人。隋置左、右武候府大将军一人,将军三人,掌车驾出入,先驱後殿,昼巡夜察,执捕奸非,烽候道路水草所宜,巡狩师田则掌其营禁。炀帝大业三年,改为左、右武候卫,所领军士名飞(《汉百官表》曰:“汉有左武右,武帝太初元年,更名飞,掌弋射属少府。光武省之。隋氏采旧名)。唐初又为左、右武候府。龙朔二年,改为左、右金吾卫,置大将军一人,所掌与隋同,将军二人副其事(领官属,并隋置,唐因之)。

  宋制,见《左右领军卫门》。

  ○左右监门卫  隋初有左、右监门府将军各一人,掌宫殿门禁及守卫事。各执郎将二人,校尉、直长各三十人(有长史、司马、录事及仓、兵二曹参军、铠曹行参军各一人。

  二汉有城门校尉,掌京师城门屯兵,非唐时任),炀帝改将军为郎将,各一人,正四品,置官属并同备身府。唐左、右监门府置大将军、中郎将等官。龙朔二年,改府为卫,大将军各一人,所掌与隋同,将军各二人以副之。中郎将各四人,分掌诸门,以时巡检(领官属,并隋置,唐因之)。

  宋制见总叙。

  ○左右千牛卫  千牛,刀名。後魏有千牛备身,掌执御刀,因以名职(谢绰《宋拾遗》:有千牛刀,即人君防身刀也。齐尚书杨玉夫取千牛刀杀苍梧王是也。其义盖取《庄子》云:“庖丁解牛十九年,所割者数千牛,而刀刃若发於硎。”因以为备身刀名)。北齐千牛备身属左、右将军。隋有左右领左右府,大将军一人,将军二人,掌侍卫左右,供御兵仗。领千牛备身十二人,掌执千牛刀。备身左、右十二人,掌供御刀箭。备身十六人,掌宿卫侍从(左右置长史、司马、录事,及仓、兵二曹参军事,铠曹行参军)。炀帝改左右领左右府为左右备身府,置备身郎将等官。唐贞观中,复为左右领左右府。显庆五年,始置左、右千牛府。龙朔二年,改左右千牛府为左右奉宸卫,後改为左、右千牛卫。神龙二年,各置大将军一人,所掌与隋同,总判卫事,将军各一人以副之。中郎将各一人,通判卫事(领官属,即隋左右领左右府长史以下,唐改之)。左右千牛备身各十二人,掌执御刀宿卫侍从(皆以高荫子弟年少姿容美丽者补之,为贵胄起家之良选)。备身左右十二人(执御刀弓箭宿卫侍从),省备身各一百人(掌宿卫侍从)。  宋制见《总叙》。

  ○左右羽林卫

  汉武太初元年,初置建章营骑,後更名羽林骑(象天文羽林星,主车骑也)。

  宣帝令中郎将、骑都尉监羽林,谓之羽林中郎将,领郎百人,谓之羽林郎。选陇西、汉阳、安定、北地、西河、上郡良家子便弓马者以为之。一名岩郎(《後汉志》曰:“言从游猎,还宿殿阶岩下室中,故号岩郎。”)。又置羽林左、右监(《後汉志》曰:“羽林左监一人,主羽林左骑;羽林右监一人,主羽林右骑,皆六百石。”),取从军死事之子孙,养之羽林,官教以五兵,号曰羽林孤儿。  光武中兴,以所征伐士劳苦者为之。其後复简五营高手,别为左、右监。羽林父死子继,与虎贲同,所居之处谓之寺(延熹六年,减虎贲、羽林住寺不任事者半俸)。二汉并属光禄勋(後汉窦固、邓彪并为羽林)。魏羽林左、右监与汉同(夏侯元为右,互范为左)。晋罢羽林中郎将,又省一监,置一监而已。哀帝省。宋武帝永初初,复置江右领营兵,江左无复营兵。羽林监及虎贲中郎将并铜印墨绶,武冠,绛朝服;其在陛列,则尾冠(鸟每斗死不止),绛纱单衣。  江左不服著冠。齐因之。後魏有羽林监。北齐置监十五人。後周有左右羽林率,属大司马。隋炀帝改左、右领军为左、右屯卫,所领兵为羽林。唐贞观十二年,於元武门置左、右屯营,以诸卫将军领之,其兵名曰飞骑。又於飞骑中简材力骁捷善战者,号为百骑,扈从游幸则衣五色袍,乘六闲马,赐猛兽衣鞯。龙朔二年,改左、右屯营为左、右羽林军。武太后临朝,永昌元年改百骑为千骑,天授中改军为卫。中宗景龙元年,改千骑为万骑。大将军一人(大足元年,左、右羽林卫各增置将军一人),所掌与左右卫同,将军各三人以副之(领官属并唐置)。

  ○左右龙武军(左右神武军附)

  唐初有禁兵,号为百骑,属羽林。永昌元年,改羽林百骑为千骑。景龙元年,改千骑为万骑,仍分为左、右营。开元二十六年,析羽林军置左、右龙武军,以左、右万骑营隶焉。官属并唐置。至德中,分置左、右神武军,各置官属,如羽林之制。

  ○左右神策军

  唐上元中,以北衙军使卫伯玉为神策军节度使镇陕州,中使鱼朝恩为观军容使监其军。初,哥舒翰破吐蕃临洮西之磨环川,即其地置神策军,以成如ギ为军使。及安禄山反,如ギ以伯玉将兵千人赴难,伯玉与朝恩皆屯於陕。时边土陷蹙,神策故地沦没,即诏伯玉所部兵号“神策军”,以伯玉为节度使,与陕州节度使郭英义皆镇陕。其後伯玉罢,以英义兼神策军节度。英义入为仆射,军遂统於观军容使。广德元年,代宗避吐蕃幸陕,朝恩举在陕兵与神策军迎扈,悉号神策军,天子幸其营。京师平,朝恩遂以军归禁中,自将之,然尚未与北军齿也(南衙诸卫兵,北衙禁军)。永泰元年,吐蕃复入寇,朝恩又以神策军屯苑中。自是浸盛,分为左、右厢,势居北军右,遂为天子禁军,非他司比。朝恩领之,又请以京兆之好、凤翔之麟游、普润皆隶神策军。明年,又以兴平、武功、天兴隶之。及朝恩罪诛,以刘希暹代为神策军使。希暹复得罪,以朝恩旧校王驾鹤代将。德宗即位,以白志贞代之。及李希烈反,河北盗起,数出禁军征伐,神策之士多斗死者,下诏募兵,而志贞阴以市人补之,名隶籍而身居市肆。及泾卒溃变,皆戢伏不出,帝遂出奔。及志贞流贬,神策都虞候李晟与其军之他将皆自飞狐道西赴难,遂为神策行营节度,屯渭北,军遂振。贞元二年,改神策左、右厢为左、右神策军,特置句当左、右神策军,以宠宦者,而益置大将军以下。又令左、右神策军皆加将军二员,以待诸道大将有功者。其後,京畿之西多以神策军镇之。以窦文场、霍仙鸣为左、右神策护军中尉。又诏左、右神策置统军,以崇亲卫。时边兵衣饣襄多不赡,而神策军廪赐赢三倍,繇是诸将多请遥隶神策军,往往称神策行营,皆内统於中人矣。顺宗即位,王叔文用事,欲取神策兵柄,以夺宦者权而不克。元和时,废左右神武、左右神威军,以吴兵骑分隶左、右神策军。及僖宗幸蜀,田令孜募神策新军为五十四都,离为十军。令孜自为左、右神策十军兼十二卫观军容使(肃宗以後,营卫惟羽林、龙武、神武、神策、神威最盛,皆隶北军,亦名左右十军),以左、右神策大将军为左、右神策诸都指挥使,诸都又领以都将,亦曰“都头”。景福二年,昭宗以藩臣跋扈,天子孤弱,议以宗室典禁兵。及伐李茂贞,乃用嗣覃王允为京西招讨使,神策诸军五十四军悉隶之,屯兴平。  已而兵自溃,茂贞逼京师,又与王行瑜、韩建连兵犯阙,天子为之斩中尉,杀宰相,乃去。後又诏诸王阅亲军,收拾神策亡散,得数万,置殿後四军,嗣覃王允与嗣延王戒丕将之。茂贞再犯京师,覃王战败,昭宗幸华州。明年,韩建畏诸王有兵请,皆归十六宅,於是四军二万馀人皆罢。又请诛都头李筠,遂杀十一王。

  及还长安,左、右神策军稍复置之,以六十人为定。是岁,左、右神策中尉刘季述等废帝,幽之。季述等诛,而昭宗召朱全忠兵入诛宦官。宦官觉,劫天子幸凤翔。全忠围之岁馀,天子乃诛中尉韩全诲等,以解梁兵,乃还长安。於是悉诛宦官,而神策左、右军繇此废矣。诸司悉归尚书省郎官,两军兵皆隶六军,而以崔允判六军十二卫事。六军者,左右龙武、神武、羽林,其名存而已。自是军司以宰相领。

  按:《通典》叙唐十六卫建置官将之事详矣,而左、右神策军独阙焉,盖杜公所言多至德、天宝以前事,而神策虽萌芽於肃、代之时,实磐固於德宗幸奉天之後。其初也,则劫制天子,专擅策立;而其末也,则外召贼臣,覆亡宗社。盖唐自中叶以後,强藩擅兵,禁卫寡弱,而其仅存者复为神策所并,视同中人之私属。至昭宗之时,外不足以定寇,而内徒以胁君,逮中人诛,神策废,而唐遂亡矣。《新史·职官志》亦以神策大将军叙於诸卫之後,但不言其兴废之本末,故摭史传所言以补之。

  ○殿前司

  都指挥使、副都指挥使、都虞候、副都虞候,掌殿前诸班直及步骑诸指挥之名籍及训练之政。

  宋初有都点检、副都点检之名,在都指挥使之上,後不复置。入则侍卫殿陛,出则扈从乘舆,大礼则提点编排,整肃禁卫卤簿仪仗,掌宿卫之事。都指挥使以节度为之,而副都指挥使、都虞候以刺史以上充,资序浅则主管本司公事,马步军亦如之。备则通治,阙则互摄。凡军事皆行以法,而治其狱讼,若情不中法,则禀奏听旨。骑军有殿前指挥使、内殿直、散员、散指挥、散都头、散祗候、金钅仓班、东西班、散直、钧容直及捧日以下诸军指挥。步军有御龙直、骨朵子直、弓箭弩直及天武以下诸军指挥。诸班有都虞候、都虞候指挥使、诸知、副都知、押班。御龙诸直有四直都虞候,本直各有都虞候、指挥使、副指挥使、都头、副都头、十将、将虞候。骑军、步军有捧日、天武左右四厢都指挥使,捧日、天武左右厢各有都指挥使。每军有都指挥使、都虞候,每指挥有指挥使、副指挥使,每都有军使、副兵马使、十将、将虞侯、承局、押官,各以其职隶於殿前司。政和四年,诏:“殿前都指挥使在节度使之上,副都指挥使在正任承宣使之上,殿前都虞候在正任防御使之上。”中兴後,都指挥使、副都指挥使虚不除,则以主管殿前司一员任其事。其属有辨公事、主管禁卫二员,准备差遣、准备差使、点检医药饭食各一员,书写机宜文字一员。本司掌诸班直禁旅扈卫之事,捧日、天武四厢隶焉。训齐其众,振饬其艺,通轮内宿,并宿卫亲兵并听节制。其下有统制、统领、将佐等分任其事。凡诸军班功赏、转补、行门拍试、换官,阅日排连以诏於上;诸殿侍差使年满出职,抵应参班,核其名籍;以时教阅,则谨鞍马、军器、衣甲之出入;军兵有狱讼,则以法鞫治。初,渡江草创,三衙之制未备,稍稍招集,填置三帅,资浅者,各有主管某司公事之称。又别置御营司,擢王渊为都统制。其後外州驻,又有御前诸军都统制之名。又并入神武军,以旧统制、统领改充殿前统制、统领官。

  石林叶氏曰:“殿前司与侍卫司马军、步军为三衙,其实两司。而侍卫司都指挥使外,又置马、步军都指挥使耳。殿前司亦参马、步军,而总於都指挥使,故殿前司都指挥使、副都虞候,侍卫亲军都指挥使、副都虞候与马军步军都指挥使、副使虞候,两司三卫合十二员,分天下兵而领之。此祖宗制兵之大要也。始唐制有十二卫兵,後又有六军。十二卫兵为南衙,汉之南军也;六军为北衙,汉之北军也。末年常以大臣一人总之,如崔允判六军十二卫是也。都指挥使本方镇军校之名,自梁起宣武军,乃以其镇兵因仍旧号,置在京马步军都指挥使而自将之。盖於唐六军诸卫之外,别为私兵。至後唐明宗,遂改为侍卫亲军,以康义诚为马步军都指挥使,秦王从荣以河南尹为大元帅典六军,此侍卫司所从始也。及从荣以六军反入宫,义诚顾望不出兵,而侍卫马军都指挥使朱弘实击之,其後遂不废。殿前军起於周世宗,是时太祖为殿前司都虞候。初诏天下选募壮士送京师,命太祖择其武艺精高者为殿前诸班,而置都检点,位都指挥使上。太祖实由此受禅,见於《国史》。殴阳文忠公为《五代史》,号精详,乃云不知所始,盖考之未详也。自有两司,六军诸卫渐废,今但有其名。则两司不独为亲军而已,天下之兵柄皆在焉。其权虽重,而军政号令则在枢密院,与汉、周之史弘肇之徒为之者异矣。此祖宗之微意,非前世所可及也。”(熙宁九年,殿前都指挥郝质言,往军器监与判监刘奉世会议军器,上批:“殿前、马、步三帅,朝廷待遇,礼继二府,事体至重,寺、监小官岂可呼召?自今止令移文定议。”)

  沈氏《笔谈》曰:“三衙内中见宰执,皆横杖於文德殿後,立廊阶下唱喏,宰相出,立阶揖之。外遇从官於通衢皆避焉,此礼久废。惟内中横杖之礼,至今不废。”

  殴阳氏《归田录》曰:“宝元、康定之间,予自贬所还京,见王君贶初作舍人,余时在坐,见都知、押班殿前马步军联骑立门外,呈榜称“不敢求见”,舍人遣人谢之而去。庆历三年,余作舍人,三衙军相逢而敛马驻立,前呵者传声“太尉立马”,急遣人谢之,比舍人马过,然後敢行。後余官於外十年而还,遂入翰林。与学士相逢,分道而过,更无敛避之礼,盖两制渐轻,三衙渐重。”

  洪迈《论三衙军制子》:“臣仰惟陛下天资神武,留意治军,将士感恩用命,非复前比。然臣区区管见,独以为犹有可议者,军制不立,名位不正是也。

  请以祖宗之制大略论之,三衙军职之大者凡八等:除都指挥使或不常置外,曰殿前副都指挥使、马军副都指挥使、步军副都指挥使,曰殿前都虞候、马军都虞候、步军都虞候,曰捧日、天武四厢都指挥使,龙、神卫四厢都指挥使。秩秩有序,若登梯然,不可一级辄废。一成有阙,即以功次递迁。降此而下,则分营、分厢,各置都、副指挥使,如捧日左厢第一军都指挥使、天武右厢第二军都指挥使之类。

  边境有事,命将讨捕,则旋立总管、钤辖、都监之名,使各将其所部以出,事己则复初。二百年之,累圣相承,皆用此术,以制军诘禁。自南渡以後,触事草创,於是三帅之资浅者始有主管某司公事之称,而都虞候以下不复设置。乃以天子宿卫虎士而与在外诸军同其名号,以统制、统领为之长,又使遥带外路总管、钤辖之名。考之旧制则非法,稽之事体则非是。以陛下圣明,能知人善任,使所谓爪牙之士,岂无数十人以待用者?若法祖宗之制,正三衙之名,改诸军为诸厢,改统制以下为都虞候、指挥使,使宿卫之职预有差等,士卒之心明有所系,异时拜将,必无一军皆惊之举。於以销压未萌,循名责实,则环卫将军虽不置可也。  如蒙圣慈或以为然,乞下枢密讨论故实,图议其当,恐或可以少赞陛下布昭圣武之意。兹事体大,愿陛下深念之。”  ○侍卫马军司  马军都指挥使一人,以节度使充。副都指挥使、都虞候皆无定员,副都指挥使以观察使以上充,都虞候以防御使以上充。掌骑兵之名籍及训练之政令。所领马军,自龙卫而下有左右四厢都指挥使,龙卫左右厢各有都指挥使。每军有都指挥使、都虞候,每指挥有指挥使、副指挥使,每都有军使、副兵马使、十将、将虞候、承局、押官,各以其职隶於马军司。中兴後,常出戍建康。所设官属如殿前司。  ○侍卫步军司

  掌步军之政令,凡出入扈卫、守宿以奉上,开收阅习、转补以励下。所设官置属及所领步军,自神卫而下左右四厢如马军司。

  ○知ト门事

  即古者摈相之职也。《周礼》大行人掌九仪及宾客之位。汉有通事舍人。

  宋朝横班有内客省使、客省使(崇政殿受朝,则升东阶侍立。掌四方进奉及四夷朝贡、牧伯朝觐酒馔饔饩,宰相、近臣、禁卫将校节仪,诸州进奉赐物回诏之事)、引进使、四方馆使(唐四方馆以通事舍人判,隶中书省。石晋始有,为卿监专掌判馆者。皇朝初以检校官判馆。淳熙四年,改置使名。掌文武官正衙见谢辞、国忌赐香,诸道月旦正至章表,郊祀朝会,蕃官、贡举人、进奉使、京官、致仕官、道释、父老陪位之事)、东上ト门使、西上ト门使(凡取禀旨命、供奉乘舆、朝会游宴及赞导三公、群臣、蕃国朝见、辞谢,纠弹失仪之事,使、副专之。舍人以下名通班赞名而已)。其供职於内者,多用国戚世族,号为华要,礼均侍从。政和官制,横班使、副之名既改为大夫,而其职任则命内外官知焉。其後所除,总名知ト门事,仍兼客省、四方馆之职焉。靖康元年,诏ト门并立员额(监察御史胡舜陟奏:“ト门之职,祖宗所重,宣赞不过三、五人。熙宁,通事舍人十三员,祗候、看班祗候六人,当时议者犹以为多。今舍人一百八员,祗候七十六员,看班四员,内免职者二百三员,由宦侍恩亻幸以求财。朱π父子交卖尤多,富商豪子往往得之。真宗时,诸王夫人因圣节乞补ト门,帝曰:‘此职非可以恩泽授。’不许。神宗即位之初,用宫邸直省官郭昭选为ト门祗候,司马光言:‘此祖宗以畜养贤才,在文臣为馆职。’其重如此。今岂可卖以求财,乞赐裁省。”故有是诏)。绍兴元年,上以宋{饯}孙藩邸旧人,稍习仪注,命转行横行一官,主管ト门。绍兴五年,诏右武大夫以上并称知ト门事,兼客省、四方馆事,官未至者即称同知ト门事、同兼客省四方馆事,以除授为序,称同知者在知ト门之下。

  ○同知ト门事

  宋朝东、西上ト门副使虽无定员,然选任不及疏远,而所置常少於正使之数。  政和官制,以左武、右武郎易二ト副使,而ト门事乃命横行知焉。则同知之职乃昔时所谓副使也。  ○ト门宣赞舍人(ト门祗候)  故事,ト门无通事舍人,而通事舍人沿唐制,自隶中书省,如抽赴ト门,并称ト门祗候。其後直授ト门通事舍人,非旧制也。天禧中,去“ト门”二字,政和六年,改为宣赞舍人。又旧以ト门通事舍人、ト门祗候二等,谓之ト职,盖武臣之清选也(ト门通事舍人、ト门祗候二等,比馆职清流,为进取之基,非熟於朝仪不在此选。又有看班祗候,以命世家新进及擢ト门点检使臣为之。而点检官乃知班使之长者,二年无过,遂改看班。政和,改通事作宣赞,且不复选人才,而滥除不知其数,人不以为贵也)。旧止三、五员(天禧初,上与辅臣语及减吏员,向敏中曰:“太祖、太宗朝,ト门祗候不过三、五员,宣导赞谒而己。今逾数百,而除授未已。”上曰:“此盖相承为例,当渐省之。”),熙宁四年,ト门请择武臣子弟六人,前後殿日祗应,以ト中看班祗候为名,候五年熟识仪数,乃除ト门祗候。绍兴中,许令供职注授内外合入差遣,阙到,然後免供职。其後供职舍人员数稍冗,裁定以四十员为额。乾道六年,上欲清ト门之选,除宣赞舍人、ト门祗候仍旧通掌赞引之职外,置ト门舍人十员,以待武举之入官者。掌诸殿觉察失仪兼侍立,驾出行幸亦如之;六参、常朝,後殿引亲王起居。仿儒人馆阁之制,召试中书省,然後命之。又许转对如职事官,供职满二年与边郡。淳熙,置看班祗候,令忠训郎以下充,秉义郎以上始除ト门祗候。又增重荐举ト门祗候之制,必廉有方略,善弓马,两任亲民无遗阙,及曾历边任者充。绍熙以来,立定员额。庆元初,申严ト门长官选择其属之令,非右科前名之士不与召试。

  ト门为右列清选之职,盖先後维持之力云。

  ○办皇城司

  周虎贲氏“舍则守王闲,王在国则守王宫”。汉北军即今之皇城司也。汉置羽林郎材官,取三辅良家之子,自给鞍马。唐谓之北衙,左、右羽林军大将军各一人,正三品;将军各三人,从三品。掌统北衙禁兵,督摄左右厢飞骑仪仗,大朝会则周卫阶陛,巡幸则夹驰道为内仗,凡飞骑南上者配其职。有敕上南衙者,大将军承墨敕,白移於金吾,引驾仗官与监门奏覆降墨,然後乃得入。

  宋朝因之,旧号武德司,太平兴国诏改今名。政和官制,改皇城使为武功大夫,而其职任则选内外通领焉(皇城司以入内两都知主内判,内定事入内都知无不与;知者惟宿直,诸班禁卫略无统摄。而皇城司亲从官数千人,乃命武臣二员同两都知主之,而殿前复不预,此祖宗处军政深意也)。绍兴中,诏行宫禁卫所改为行在皇城司。三年,诏皇城司系专掌禁庭出入,依祖宗法,不隶台察。

  ○御前忠佐军头引见司  宋初但曰军头、引见司。端拱元年,改军头司为御前忠佐军头司,引见司为御前忠佐引见司。军头司掌崇班供奉及诸州驻泊捕捉之事。引见司掌军头名籍、诸军搜阅引见之事。中兴以来,提点官、办官并以ト门官充。绍熙三十二年,诏知ト门官兼,则称提点;宣赞舍人、ト门祗候兼,则称办。乾道三年,诏提点办共以四员为额。

  ○带御器械

  宋初,尝选三班以上武亲信者佩、御剑,或以内臣为之。初,是职止名“御带”。咸平元年,改为御带器械。景二年,诏自今无得过六人。庆历元年,诏遇阙员,以历边任有功者补之(旧制,外任带御器械过阙朝见,不宿卫。  熙宁六年,向宝移真定府路总管,过京师,特命宿直)。中兴初,诸将在外者多带职,盖假禁近之名,为军旅之重(绍兴七年,枢密院言:“带御器械官合带插。”上曰:“祖宗置此官,所以卫不虞也,今乃佩数只箭,不知何用。方承平时,至饰以珠珍,车驾每出,为观美而已。他日恢复,此等事当尽去。”)。二十九年,诏中外举荐武臣,无阙可处,增置带御器械四员,然近侍亦或得之。乾道以来,诏带御器械立班在枢密院检详文字之上。淳熙,凡正除军中差遣或外任者,不许衔内带行;又许供职一年,方与解带恩例,於是属之职益加重矣。

  按:唐承前代置十六卫,皆所以命武臣掌禁旅也。宋兴以来,环卫官特以处宗亲,无限员,无职事,而禁旅则仍五代之制,属之三衙,有都副指挥、虞候为之长,其次则有ト门、御带,其所职亦皆唐十六卫之任。然三衙则专掌兵,以大将主之,而御带、ト门则或以处戚畹内臣,不专为将帅之任,而其职掌皆在京师,故俱次序其事於十六卫将军之後。
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